В ноябре Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах, на ж/д и авиатранспорте. Каждый сам определяет свое отношение к вакцинации, но мы как юристы не смогли пройти мимо столь актуального вопроса:
– Законно ли введение QR-кодов?
Раньше решение о введении QR-кодов региональные власти принимали самостоятельно, однако поправки в ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Воздушный кодекс РФ и ФЗ “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации” должны поменять правила игры и закрепить ограничения на федеральном уровне. Это не позволит регионам отступить от новых правил по крайней мере до 01 июня 2022 года. При этом было объявлено, что сам перечень объектов определяют все же региональные власти.
Видится, что в целом грядущие изменения пока не противоречат Конституции РФ: в статье 55 сказано, что “...права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц”. При этом ограничения не касаются жизненно важных объектов – аптек, продуктовых магазинов и организаций с товарами первой необходимости.
Ввиду большого количество возражений по объявленным нововведениям, обсуждение вопроса замедлилось и может перенестись на следующий год. Однако власти пытаются найти компромисс с народом и предлагают новые названия для документа: вместо “QR-кодов” использовать такие как “паспорт здоровья” или “сертификат здоровья”.
На наш взгляд, более существенным является вопрос доступности указанных документов для граждан, которые не имеют возможности зарегистрироваться на госуслугах, получить электронные сертификаты. Этот вопрос Правительству следует решить в первую очередь.
Пока целью введения экстренных мер является защита здоровья граждан и Правительство формулирует нормы нового закона, исходя только из этих намерений, законность нововведений можно не ставить под сомнение. Но как только эта грань будет нарушена и поправки станут направлены на принудительную вакцинацию или ограничение передвижения граждан без возможности предоставить всем равный доступ к QR-кодам – все вышеуказанное будет перечеркнуто.
ТИМ продолжает следить за развитием событий и всегда готов ответить на интересующие вас вопросы!