Cовсем недавно прошло совместное совещание коллегии представителей ФНС, СКР, МВД по вопросам взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по выявлению и расследованию преступлений в сфере налогообложения, а также возмещению ущерба. В совещании приняли участие заместитель Председателя Следственного комитета Е. Леоненко, руководитель ФНС России Егоров, и.о. руководителя управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России Евгения Минаева, начальник ГУЭБиПК МВД России Андрей Курносенко.
Глава ФНС России сообщил, что в последние годы налоговый контроль ведется на основе риск-ориентированного подхода и современных технологий. В результате снижается количество выездных налоговых проверок и одновременно растет доля самостоятельных уточнений плательщиками налоговых обязательств.
Заместитель председателя СК РФ отметила, что качество поступающих из налоговых органов и органов внутренних дел материалов позволяет сегодня начать уголовное преследование в более чем половине случаев. Акценты на фиксацию прямого умысла в действиях недобросовестного налогоплательщика и установление фактов искажения налоговой отчетности приводят к успешному окончанию расследования. Перспективным направлением, по мнению заместителя председателя СК РФ, является формирование практики доказывания мнимости сделок по выводу имущества из титульного владения недобросовестного налогоплательщика, совершаемых в целях избежания финансовой ответственности. И главная цель работы - не привлечение к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере налогов, а обеспечение компенсации причиненного ущерба.
На обсуждение коллегией вынесен вопрос уголовной ответственности тех лиц, которые не погашают налоговую задолженность путем злоупотреблений своими гражданскими правами. Предложено пересмотреть нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие уголовную ответственность за сокрытие имущества, за счет которого должно производиться взыскание налоговой недоимки.
Что можно сказать: во-первых, один только состав совета говорит о тесном взаимодействии налоговых и правоохранительных органов. Во-вторых, тенденция на ужесточение законодательства в сфере налогов уже давно налицо, несмотря на декларирование разворачивания налоговой службы лицом к налогоплательщику. И в-третьих, налицо также превращение налоговых органов в органы, обладающие полномочиями в сфере расследования "налоговых" преступлений. Часто сталкиваемся с ситуацией, когда сотрудники налоговых органов в своей работе не только пытаются ссылаться на нормы УПК, но и по какой-то причине считают, что их полномочия по проведению контрольных мероприятий не ограничиваются Налоговым кодексом. Ну а то, что сотрудники МВД уже давно привлекаются к участию не только в выездных налоговых проверках, но и в отдельных мероприятиях налогового контроля, давно не секрет.