Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ), опубликовал ранее так называемое «досье Пандоры» о причастности ряда мировых лидеров к офшорным схемам. В досье — больше 35 бывших и действующих политиков, а также несколько сотен чиновников из порядка 100 стран. Сами авторы назвали проведенное расследование своим самым масштабным разоблачением финансовых тайн.
На днях стало известно, что на сайте ICIJ опубликована часть документов, на основе которых и собрано досье. В частности, речь идет о более чем сотне файлов, которые, как утверждают авторы, подтверждают причастность ряда высокопоставленных лиц к офшорным операциям.
Редакция издания Media-Mill обратилась к доктору экономических наук, профессору, автору единственной в России авторской экономической энциклопедии и популярного в российских вузах учебника «Противодействие коррупции», президенту Центра экономической политики и бизнеса Елене Румянцевой с просьбой оценить вклад «досье Пандоры» в современную теорию коррупции и рассказать, какие вопросы перед широкой общественностью ставит расследование ICIJ.
«Досье Пандоры», в котором четко называются все действующие механизмы сверхобогащения публичных персон (успешных бизнесменов, высокопоставленных госслужащих и представителей сферы искусства), обращает внимание на несколько важных вопросов. Первый – это значимость противодействия коррупции силами независимых от власти журналистов и всех других неравнодушных представителей современного гражданского общества.
И в России, и во всем мире, если бы журналисты аналитически не освещали постоянно возникающие коррупционные скандалы и не проводили бы свои расследования, то противодействие коррупции представляло бы вообще один фарс, имитацию деятельности в условиях бездействия тех представителей правоохранительных органов, которые коррупционно вовлечены и в систему бизнеса, и в систему закрытия преступлений. А граждан, пытающихся противостоять коррупционным преступлениям, по одному дискредитировали, административно насиловали бы или вообще убирали бы как неудобных для сосуществования, что мы, увы, постоянно наблюдаем.
Второй вопрос – это глобализация распространения коррупции (а не ее развитие только в России или только в Кыргызстане, например), при которой правопреступники зарабатывают, в том числе на административном насилии, в одной стране мира, а уходят от ответственности за свои правонарушения и преступления в других странах, по сути, способствующих развитию коррупции в глобальном масштабе на протяжении многих лет. Можно, говорить также о преступных группировках, действующих в интересах обогащения в мировом масштабе (при наличии и конфликтных разбирательств между странами). Это – несомненно вклад в современную теорию коррупции, в которой меньше всего раскрыта международная составляющая как связь коррупционеров из разных стран мира между собой, как типовые преступления, которые невозможно совершать без сокрытия их с помощью других стран.
Третий вопрос – это явный недостаток сведений о точном учете и происхождении богатства разных персон, которые тщательно замалчиваются и своевременно не анализируются или, содержась в тайне, тщательно скрываются уполномоченными на то органами власти, наделенными доступом ко многим персональным данным граждан.
И, наконец, четвертый вопрос – на мой взгляд, тоже необходимый для обсуждения – это морально-этическая сторона того, что известные люди ведут двойную жизнь. На публику – непорочную, в невзгодах и напряженных трудах на благо населения, и скрытую – полную обмана и, в принципе, отсутствия по этому основанию права занимать государственные должности или быть всенародным любимцем, претендуя на получение огромных, несоразмерным затратам труда гонораров (если напомнить про корпоративы или выступления у обеспеченных людей с сомнительными источниками доходов).
Я думаю, что правильно было бы на сайте «досье Пандоры» предать огласке не только материалы журналистских расследований, публикации в СМИ по данному проекту, ссылки на устные выступления политиков из разных стран, но и все официальные заключения национальных органов власти по предъявленным обвинениям (а перед этим направить им вопросы для четкости диалога с ними, необязательно от авторов проекта, от любых третьих лиц). Это бы придало бы еще больший резонанс этой очень сложной работе — документальной и фактологической проверке доходов и расходов известных лиц, которую, как мы видим, никто особо до этого и не проводил.