Государственная дума принимает всевозможные меры, направленные на обеспечение нашей безопасности и улучшения уровня жизни.
Благодаря основательно обдуманным решениям наших парламентариев полиция получит новые инструменты для эффективной борьбы с преступностью.
В пояснительной записке к законопроекту указано, о направленности принимаемых поправок на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан, совершенствование практической деятельности сотрудников полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, уточнение и детализацию их обязанностей и прав, исключение норм, которые носят неопределенный характер. Теперь закон имеет строгую форму и правильную структуру, с четко сформулированными понятиями. Больше не определенностей нет, граждане могут спать спокойно.
Если полиции в рамках обеспечения или предотвращения совершения преступления потребуется проникнуть на территорию, земельные участки, помещения, проводить вскрытие и досмотр транспорта, осуществлять личный осмотр граждан, затруднений не возникнет. Благодаря принятому 08 декабря 2021 года на третьем заседании Госдумы законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции".
Настоящий законопроект преследует две основные цели, это уточнения существующих полномочий полиции и усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан.
Самое интересное, на что следует обратить внимание в новых поправках, так это перечень оснований, которые позволяют блюстителям порядка совершать свои законные полномочия.
Из всего массива поправок в закон о полиции выделяются основные три направления, которые тесно связаны с обеспечению конституционных прав граждан.
1. Проникновение на территории, земельные участки, в жилые и иные помещения.
2. Вскрытие транспорта
3. Оцепление и осмотр
О каждом из выше перечисленных направления властных полномочий по порядку.
1. Проникновение на территории, земельные участки, в жилые и иные помещения. Конечно же, речь не идёт о том, что полиция будет врываться к вам посреди ночи и проводить осмотр и досмотр законопослушных граждан. Вот только не вздумайте оказывать сопротивление, они тоже могут ошибиться.
Согласно ст.25 Конституции РФ жилье неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Кроме того, в статье 15 Закона "О полиции" прямо указано, что "Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами". Принятые поправки как раз уточняют и детализируют основания, которые раньше не были упомянуты в основном Законе о полиции. В частности в ст.15 слова "Вхождение (проникновение)" заменить словом "Проникновение". А в чем казалось бы разница?
Обратимся к словарю.
Вхождение – есть основная, традиционная форма проникновения. Под вхождением понимается принятый в обществе, естественный, не скрываемый от лиц, проживающих в жилом помещении, собственников (их представителей) иных помещений способ прибытия сотрудника полиции в указанные помещения через двери, ворота, въезды, калитки и другие места, предназначенные для входа, выхода, эвакуации жильцов, персонала, посетителей, а также въезда и выезда транспортных средств.
Проникновение – это действия, принимаемые для проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица. Проникновение может быть открытым или тайным, совершенным, как в присутствии проживающих лиц, так и в их отсутствие. Может включать, как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств. Упомянутое в статье 139 УК РФ проникновение является незаконным, а в нашем случае проникновение полиции носит законный характер, так как основывается на обеспечении безопасности.
Казалось бы в чем разница? А она есть, это очевидное расширение деятельность полиции, причем существенное.
Просто представить страшно, на сколько велико значение принимаемой поправки во всей правоохранительной системе. Многих наводит на мысль, что теперь полиция имеет право врываться на любую территорию или в помещение. Не совсем так. Скорее всего, такое восприятие происходит по причине малой информативности граждан и нагнетаемой истерии о нарушении прав и свобод.
2. Вскрытие транспорта.
Опять же обратимся к справочнику за толкованием слова вскрытие.
Вскрытие – действия, направленные на несанкционированное проникновение через устройства преграждающие доступ. Опять таки по смыслу это незаконное действие против воли собственника.
Однако вносимые поправки определяют порядок и описывают исчерпывающие основания для осуществления вскрытия транспорта, в том числе:
-для спасения жизни граждан;
-для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
-для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления;
- для пресечения преступления;
-для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
-для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи;
-для проверки сообщения об угрозе террористического акта;
-для установления обстоятельств несчастного случая.
Таким образом перечень оснований говорит о намерении полиции совершать защиту граждан, а не покушаться на их имущество.
3. Оцепление и осмотр
Следующий громкий пункт - это оцепление и осмотр.
По сути настоящая поправка лишь дополняет основную статью двумя пунктами:
- "6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
- 7) при необходимости предотвращения угрозы жизни
и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом".
Другая интереснейшая поправка в закон создает неоднозначную ситуацию, когда полицейский имеет право представиться уже после задержания и обезвреживания лица, предположительно угрожающего жизни и здоровью сотрудника.
Причем полицейский, как указано в дополнении в п. 5. законопроекта: "При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи положения реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий". То есть, вас сначала обезвредят, упакуют и только потом могут сообщить, что вы оказывали сопротивление сотруднику полиции при осуществлении его законных полномочий.
Свое отношение к ситуации вокруг принимаемых поправок в Закон "О полиции" высказал пресс-секретарь Д. Песков: "Превышение полномочий полицейскими - это тема, которая строго регулируется действующими законами и служебными инструкциями, но я не могу с вами согласиться, что эта тема особо остра в нашей стране. Слава богу, нет".
А вот пользователь Рунета имеют менее позитивные отзывы о принимаемых поправках. Так некоторые высказываются: "С одной стороны правильно все, но зная наши правоохранительные органы понимаешь, что в случае ошибки тебе расхреначат авто и хрен докажешь и это ещё не говоря о других мерах". Другой пользователь более прагматичен: "Они и ранее все могли. Закон просто конкретизирует. И ранее по заявлению - решение судебное (выносится пачками) - и "осмотр предполагаемого места" . . . Новых норм не добавлено от слова совсем".
Да и действительно не понятно, как будут защищены права граждан в случаях превышений полномочий полицейскими, хотя теперь такого понятия уже практически не будет. А возмещение ущерба, наверно всё согласно Гражданского кодекса, через суд (если сможешь доказать).
Таким образом, с данными поправками в "Закон "О полиции" эффективность правоохранительных органов возрастет в разы.
Будьте на чеку, преступность не дремлет!