09.12.2021. АПИ — Торговля похоронными принадлежностями в первых этажах многоквартирных жилых домов не допускается. Такое решение принял Восьмой кассационный суд.
Нежилое помещение площадью 124 кв. метра на проспекте Шахтеров города Кемерово арендовал индивидуальный предприниматель Иван Сисев. Проведенная районной прокуратурой проверка выявила в нем магазин-бюро ритуальных услуг, торгующий гробами, венками, намогильными плитами, памятниками и другими атрибутами. Согласно сайту, бизнесмен оказывал также услуги по организации похорон, в том числе перевозку тела в морг, благоустройство мест захоронения и так далее. Тогда как действующий строительный регламент – Свод правил «Здания жилые многоквартирные», не допускает размещение в цокольных, на первых и вторых этажах домов учреждений и магазинов ритуальных услуг. Кроме того, поскольку непосредственно у дома остановка транспортных средств была запрещена, загрузка товаров в магазин, по мнению надзорного органа, могла осуществляться только со стороны двора, что нарушает санитарные нормативы и права жильцов. Поэтому прокуратура предъявила иск о признании размещения и деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения незаконными, а также запрете такого использования спорного нежилого помещения.
Отрицая эти требования, Иван Сисев утверждал, что не нарушает ничьих прав и ведет законную деятельность. В частности, автомобиль с товарами останавливается на проспекте в ближайшем разрешенном месте, груз доставляется по улице вручную. Также, по мнению ответчика, «действующее законодательство не содержит запрета по размещению магазина ритуальных товаров в жилых домах».
Проанализировав представленные истцом фотоснимки, служители Фемиды установили, что спорное помещение используется как «Салон ритуальных принадлежностей». В торговом зале размещены гробы, венки, памятники и траурные ленты. Также была зафиксирована информация о предоставлении ритуальных услуг. «Салон-магазин похоронных принадлежностей является магазином ритуальных услуг, размещение которых в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается», – заключил районный суд, удовлетворяя требования прокуратуры.
Подтверждая эти выводы апелляционная, коллегия также напомнила, что согласно закрепленным в протоколе Госстроя РФ рекомендациям, бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на селитебной территории, на расстоянии не менее 100 метров от жилых зданий, лечебных, детских, спортивных и культурно-просветительских учреждений. Отклонил суд и доводы ответчика о неоказании им полного перечня ритуальных услуг (в том числе по транспортированию останков и праха умерших, предпохоронному содержанию таких останков и других). «Это не свидетельствует о соответствии осуществляемой предпринимательской деятельности в нежилом помещении, расположенном в жилом доме, установленным требованиям, и в том числе существующим запретам», – отмечается в определении Кемеровского областного суда.
Не усмотрела оснований для пересмотра решений и кассационная инстанция. «Анализ положений федерального санитарно-эпидемиологического законодательства позволяет сделать определенный вывод о том, что оказание ритуальных услуг на первом этаже многоквартирного жилого дома создает угрозу здоровью и экологическому благополучию населения», – констатировал кассационный суд.
Напомним, что Свод правил не является нормативным актом, но в установленных законом случаях признается обязательным для применения. Он, в частности, запрещает осуществлять во встроенных в жилые дома помещениях торговлю опасными веществами, размещение прачечных и химчисток, бань, саун и ряда других организаций. В прошлом году в такой «черный список» внесли также магазины, специализирующиеся на торговле строительными материалами, бытовой химией, мебелью, а также автозапчастями, шинами и маслами (АПИ писало об этом – В будущих жилых домах запретили торговать мебелью, стройматериалами и автозапчастями).