Не так давно передо мной возник вопрос: насколько правомерно Заказчик установил дополнительным требованием в аукционе по 223-ФЗ о наличие опыта выполнения аналогичных работ и затем отклонил одного из участников аукциона за его непредоставление?
Был такой аукцион, мы заняли третье место и одного из двух участников перед нами отклонили за непредоставление аналогичного опыта, на что он впоследствии написал жалобу в УФАС.
Необходимо было понять, законно ли было это отклонение, поскольку мы были объявлены победителями и на кону была судьба нашего договора.
Изучив многочисленную практику, посоветовавшись с коллегами-юристами, я не пришёл к однозначному ответу. Были варианты о незаконности данного отклонения, т.к. в Документации закупки не было установлено какие документы прикладывать Участнику закупки в заявке для подтверждения данного опыта и нужно ли их вообще прикладывать и была абсолютно диаметральная позиция, которая заключалась в том, что Заказчиком был установлен порядок проведения закупки, и участник был отклонён за выставленное Заказчиком требование, следовательно, отклонение было законно.
Итак, вердикт после заседания УФАС подтвердил вторую позицию. Не было “прений”, каких-либо обсуждений позиций сторон, УФАС просто согласился с позицией Заказчика и признал жалобу необоснованной, а отклонение правомерным.
В моей практике было несколько таких случаев, когда я даже находил отсылки в законе и подтверждения правоты своей позиции, но исход был похож – Заказчик установил это требование, значит оно законно. Акцентирую внимание на том, что решение УФАС может быть обжаловано в суде, так что, если на заседание УФАС не повезло, можно пробовать обжаловать данное решение.
Мой вердикт такой: внимательно изучайте документацию закупки и ваше соответствие требованиям до момента подачи заявок. Есть спорные ситуации?
Работаем по схеме: сначала запрос на разъянение Заказчику, затем, если ответ вас не устроил и вы уверены в своей правоте – Жалоба в УФАС на документацию. Более подробно запросы на разъяснения рассмотрим в следующем посте.
#госзакупки #тендер #госзакупка #аукцион #торги #планирование#диверсификация #новыйгод #44фз #223фз