Только что вышедшая статья на портале The Debrief показывает новый виток противостояния между Пентагоном и Конгрессом США в вопросе изучения и раскрытия информации о неопознанных воздушных явлениях (UAP).Пожалуй ,впервые в более чем семидесятилетней истории этого феномена,конституционная власть встала на сторону простых американских граждан и общественных организаций,интересующихся этой тематикой,и требует от военных полной прозрачности в исследовании UAP и обнародования всей информации по результатам работы.(Оригинальный текст - здесь)
В Вашингтоне между законодателями разгорелся спор вокруг ежегодного законопроекта об обороне, который разрешает финансирование Пентагона и излагает его политику в отношении операций. Закон о полномочиях национальной обороны на 2022 финансовый год (NDAA,H.R.4350),- ежегодный законодательный акт, на который будет выделяться около 780 миллиардов долларов в бюджет Министерства обороны после его принятия, застопорился в Сенате из-за неудавшегося процедурного голосования вследствие разногласий по пакету поправок к законопроекту.
В центре нынешних разногласий находится сенатор Марко Рубио (R-FL), который уже заблокировал движение документа, если не будет внесена поправка, устанавливающая ограничения на импорт товаров из провинции Синьцзян, Китай, который обвиняется в насилии над людьми, и даже геноциде против уйгурских мусульман в регионе. Хотя версия законопроекта уже прошла в Палате представителей при значительной поддержке обеих партий, законопроект Сената теперь вряд ли будет принят до начала 2022 года. Центральное место в обеих версиях законопроекта занимает увеличение финансирования обороны, направленное на обеспечение противодействия Пентагона в любых потенциальных конфликтах с Китаем и Россией в ближайшие годы. Однако, хотя озабоченность США по поводу иностранных противников сыграла значительную роль в формировании законодательства, другой вопрос, который получил поддержку обеих партий в версиях законопроекта как в палате представителей, так и в сенате, касается сбора Министерством обороны данных о неопознанных воздушных явлениях (UAP) и о вызовах национальной безопасности, которые они могут представлять.
4 ноября 2021 года предложенная поправка к NDAA, поданная сенатором США Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк), содержала всеобъемлющее предложение Министерству обороны о будущих расследованиях UAP. Среди основных целей в предложении, озаглавленном «Создание структуры и органов по борьбе с неопознанными воздушными явлениями», подробно описывается создание Управления по наблюдению за аномалиями и их идентификации (ASRO), которое станет преемником Целевой группы ВМФ по неопознанным воздушным явлениям ( UAPTF). Позднее соавтором поправки выступил сенатор Марко Рубио. Ключевые положения поправки Гиллибранд-Рубио включали призывы к созданию организаций, способных оперативно расследовать UAP, собирать данные о деятельности UAP вокруг ядерных объектов и сосредочить усилия на очевидных трансмедиумных возможностях , отображаемых некоторыми UAP. В предложении также изложены требования к ежегодным отчетам и полугодовым брифингам для Конгресса о выводах ASRO и ряду других функций.
Однако, поскольку многие законодатели уезжали из Вашингтона домой на праздник Благодарения, Министерство обороны тихо объявило, что 23 ноября оно уже создало новую официальную следственную группу UAP. «Сегодня заместитель министра обороны Кэтлин Хикс в тесном сотрудничестве с директором национальной разведки поручила заместителю министра обороны по разведке и безопасности создать в Управлении США (I&S) Группу идентификации и синхронизации управления воздушными объектами ( AOIMSG) в качестве преемника Целевой группы ВМС США по неопознанным воздушным явлениям », - говорится в официальном сообщении, появившемся во вторник, 23 ноября, на веб-сайте Министерства обороны США. «AOIMSG будет синхронизировать усилия Департамента и правительства США в целом по обнаружению, идентификации и атрибуции объектов ,интересующихся воздушным пространством специального назначения (SUA), а также для оценки и смягчения любых связанных угроз безопасности полетов и национальной безопасности», - говорится в сообщении и разъясняется, что надзор за новыми усилиями Министерства обороны будет осуществляться Исполнительным советом по идентификации и управлению воздушными объектами (AOIMEXEC), «который будет состоять из членов Министерства обороны и разведывательного сообщества и будет предлагать площадку для межведомственного представительства правительству США».
Сроки публикации DoD - всего за два дня до Дня благодарения, и после объявления Сенатом перерыва в связи с праздником, - были, мягко говоря, интересными. Хотя неожиданный шаг Министерства обороны мог внешне казаться победой для сторонников участия правительства США в расследованиях UAP, реакция в социальных сетях и других местах была быстрой,- многие выразили обеспокоенность по поводу внезапного развития событий. «Как бывший сотрудник OSD, я шокирован тем, что [заместитель министра обороны] возложил функцию UAP на надзорный персонал без финансирования , линейных полномочий, контрактов, командования или технических возможностей», - написал Кристофер Меллон, бывший Заместитель помощника министра обороны США по разведке в открытом письме на своем веб-сайте конгрессмену Рубену Гальего (Демократ от штата Аризона). Гальего был первым, кто призвал к созданию нового правительственного офиса по изучению UAP, как это было предложено в формулировках, появившихся в версии Палаты представителей Закона о полномочиях на национальную оборону (H.R. 4350), принятого 23 сентября.«Действительно, неспособность USDI эффективно участвовать в решении проблемы UAP является причиной того, что так мало изменилось или было достигнуто с 2004 года», - говорится в письме. Меллон,бывший также директором по делам меньшинств в Специальном комитете Сената по разведке, появился в журнале History’s Unidentified: Inside America's UFO investigation.
«Пожалуйста, свяжитесь с вашими представителями и сообщите им, что это неприемлемо и не отвечает интересам американского народа. USDI - единственное ведомство, которое постоянно лгало на эту тему и преследовало информаторов.» - Подобные настроения были выражены Луисом Элизондо, бывшим специальным агентом контрразведки армии США и бывшим сотрудником Офиса заместителя министра обороны по разведке, который руководил инициативной группой Пентагона AATIP и появлялся на камеру вместе с Меллоном в двух сезонах сериала «Неопознанные». «На первый взгляд может показаться, что это хорошо для прозрачности UAP», - сказал Элизондо The Debrief. «Но давайте не будем забывать, что Управление USD(I) - это тот же офис, который руководил этими усилиями до сих пор, а также тот же офис, который последние четыре года провел запутывая данные и ставя под сомнение тех, кто участвует в этих усилиях.” «Конгресс ни в коем случае не должен рассматривать этот шаг Пентагона как полезный для инициативы Гиллибранд», - добавил Элизондо, отметив, что новые усилия Пентагона по UAP «могут в конечном итоге помешать обмену информацией о UAP с американским народом и нашими ближайшими союзниками».
После объявления Министерства обороны США The Debrief обратился в офис сенатора Гиллибранд и спросил, поддерживает ли она создание нового следственного действия Пентагона до принятия Сенатом своей собственной версии NDAA.«Хотя мы ценим внимание Министерства обороны к этой проблеме, AOIMSG не идет достаточно далеко, чтобы помочь нам лучше понять данные, которые мы собираем по UAP», - сказала Лиззи Ландау, пресс-секретарь офиса сенатора Гиллибранд, выступая от имени сенатора в электронном письме к The Debrief. «Структура сенатора Гиллибранд и представителя Гальего делает гораздо больше для решения проблемы UAP, одновременно поддерживая общественный контроль. Закон предусматривает гражданский надзор и учреждает консультативный комитет, который приглашает экспертов и ученых, не входящих в правительство, для участия в текущих расследованиях », - сказала Ландау.The Debrief также связывалсяс офисами нескольких сенаторов, которые выступили соавторами поправки Гиллибранд, в том числе сенаторов Рубио (R-FL), Линдси Грэм (R-SC), Роя Бланта (R-MO) и Мартина Генриха (D-NM), но на момент публикации не получил откликов.В июне 2021 года директор национальной разведки представил в Конгресс предварительный отчет о UAP, основанный на выводах Целевой группы ВМС по неопознанным воздушным явлениям (UAPTF), предшественницы новой AOIMSG Министерства обороны США. С принятием Закона о разрешении на разведку (IAA) на 2021 финансовый год (FY 2021) Специальный комитет Сената США по разведке направил «DNI в консультации с министром обороны и руководителями других агентств,в результате чего они совместно посчитали целесообразным представить отчет в течение 180 дней с даты вступления в силу Закона », публичная версия которого была опубликована 25 июня 2021 года.
Однако с упреждающим созданием Министерством обороны новой следственной группы UAP перед голосованием Сената по его версии NDAA, некоторые выразили обеспокоенность по поводу того, будет ли Конгресс в курсе выводов о UAP Пентагона в отсутствие принятых положений в законе, как те, которые появились в прошлом году на IAA.«Я могу заверить вас, что наше намерение состоит в том, чтобы быть максимально прозрачными в отношении этого явления», - сказал Джон Кирби, пресс-секретарь Министерства обороны США, отвечая на вопросы, заданные репортерами о новой группе Министерства обороны США во время недавней пресс-конференции.
Учитывая сохраняющиеся вопросы о прозрачности, The Debrief связался с Министерством обороны и попросил разъяснить, будет ли информация предоставляться Конгрессу и общественности о текущих расследованиях UAP в рамках AOIMSG. «Департамент стремится к прозрачности в отношениях с Конгрессом и американским народом, соблюдая баланс между своими обязательствами по защите секретной информации», - сообщила The Debrief пресс-секретарь министерства обороны Сьюзан Гоф, добавив, что несекретная и секретная информация будет доступна Конгрессу в первую очередь. «Выполняя миссию AOIMSG, Департамент в настоящее время будет держать Конгресс полностью в курсе как несекретных, так и засекреченных деталей своей деятельности и выводов, чтобы обеспечить эффективный надзор Конгресса и подотчетность общественности», - сказала Гоф.
Хотя Министерство обороны отказалось от комментариев конкретно по законопроекту, находящемуся на рассмотрении, Гоф добавила, что «Департамент готов работать с Конгрессом, поскольку он завершает принятие своего закона о 2022 финансовом году, чтобы обеспечить успех AOIMSG».
Не смотря на то,что многие рассматривают создание AOIMSG Министерством обороны как желание остановить попытки Конгресса создать новое правительственное учреждение по исследованиям UAP посредством законодательства, одним интересным результатом, который может возникнуть в результате принятия поправки Гиллибранд в закон, будет являться существование более одного следственного отдела UAP в правительстве или, что более вероятно, расширение приоритетов AOIMSG по указанию Конгресса после принятия NDAA.«Если новый офис Министерства обороны и поправка Сенатора Гиллибранд достигают примерно одного и того же, то нет никаких проблем», - говорит Джек Вайнштейн, генерал-лейтенант ВВС США в отставке и профессор практики международной безопасности Школы Фредерика С. Парди. в Бостонском университете.Но вместо того, чтобы обсуждать, будет ли AOIMSG Министерства обороны соответствовать структуре, изложенной в Поправке Гиллибранд-Рубио, Вайнштейн выразил озабоченность по поводу важности предлагаемого ASRO по сравнению с другими проблемами, с которыми сталкиваются военные, многие из которых решаются в текущей версии NDAA Сената. «[Эта] проблема связана с ценностью этого офиса», - сказал Вайнштейн The Debrief.- «Когда мы смотрим на проблемы, с которыми сталкивается национальная безопасность США, как внутренняя, так и внешняя, эта поправка не имеет никакого значения для защиты американцев». «Для Министерства обороны устранение экстремистов [и] пресечение сексуальных посягательств гораздо важнее, чем ASRO», - сказал Вайнштейн. «Более того, кибер угрозы против нашей нации, разрушение демократии, нездоровая политизация американцев, наращивание российских сил на границе с Украиной [и] наращивание ядерных мощностей Китая гораздо важнее, чем этот пост и поправка». «Наконец, отказ от принятия бюджета наносит ущерб нашей национальной безопасности», - сказал Вайнштейн. «Давайте сосредоточимся на реальных угрозах, стоящих перед нашей нацией, а не на этой проблеме».
Хотя Вайнштейн выражал несомненно мнение, которого придерживаются многие в академическом истеблишменте и правительстве - что UAP, похоже, не представляет угрозы или какой-либо неотложной проблемы для нашей национальной безопасности - другие считают, что необходимо сделать больше для устранения этого явления. Министерство обороны признает, что его военнослужащие часто встречаются с ними. «Я думаю, что для полного понимания такого рода событий необходимо хорошо знать, как Пентагон - потому что именно там [AOIMSG] появился - взаимодействует с Конгрессом и работает с ним», - говорит Марк Родегьер, президент и научный директор Центр исследований НЛО им. Дж. Аллена Хайнека, который выразил разочарование узкой направленностью недавно созданной группы Министерства обороны США по сравнению с широкими рамками, изложенными в Поправке Гиллибранд-Рубио.«Я разочарован ограниченными возможностями AOIMSG, ограниченными вещами, имеющими отношение к военным, и в рамках этого ограниченными зонами, которыми являются зоны особого доступа, зоны специальных полетов [и] зоны тренировок», - сказал Родегьер в интервью The Debrief. «И - да, как указали люди -,определенно, [AOIMSG] не является рабочим офисом. Это- надзорная служба. Так что эти вещи заставляют задуматься о том, насколько всеобъемлющим это будет ".Однако Родегьер также говорит, что намерение Министерства обороны в отношении AOIMSG может заключаться не в намеренно узкой направленности, а в том, чтобы просто сосредоточить свои усилия в воздушном пространстве, где происходит множество военных столкновений с UAP, как описано в отчете ODNI за июнь 2021 года. «Министерство обороны говорит:«Хорошо, давайте просто коснемся одной области, которая, по нашему мнению, является наиболее важной,там где мы можем контролировать, и давайте посмотрим,как это будет развиваться в связи с законодательством». Тем не менее, Родегьер не понимает, почему новая группа Министерства обороны не может работать совместно с другим следственным отделом UAP, если поправка Гиллибранд-Рубио в конечном итоге будет принята в качестве закона в окончательной версии NDAA на 2022 финансовый год. «Я не понимаю, почему здесь не может быть двух параллельных путей», - говорит Родегьер.
В сообщении Министерства обороны от 23 ноября также говорится, что AIOMSG будет находиться под надзором Исполнительного совета по идентификации и управлению воздушными объектами (AOIMEXEC), «который будет состоять из членов Министерства обороны и разведывательного сообщества и будет предлагать площадку для межведомственного представительства правительства США». Предлагаемая поправка Гиллибранд-Рубио также включает положения об учреждении консультативного комитета - Консультативного комитета по воздушным и трансмедиальным явлениям (ATPAC). Но в отличие от своего нынешнего коллеги из Министерства обороны США, ATPAC не будет привлекать исключительно представителей разведывательного сообщества для своего членства, а вместо этого будет включать в себя членов из гражданских групп, таких как проект Галилео в Гарвардском университете и Научная коалиция исследований UAP (SCU), давая возможность для совместного размышления и обсуждения учеными и другими специалистами и применения научного подхода к проблеме изучения UAP. Рич Хоффман, член исполнительного совета SCU, сказал The Debrief, что он «глубоко обеспокоен» созданием Министерством обороны AOIMSG еще до принятия Сенатом NDAA.«Меня беспокоит отсутствие прозрачности, отсутствие внешнего научного участия и сотрудничества, а также заниженная степень надзора, которую он предлагает», - сказал Хоффман в электронном письме. Хоффман сообщил The Debrief, что SCU предпочел бы видеть продолжающиеся усилия Министерства обороны по изучению UAP с помощью гражданских следственных групп, как это предлагается в формулировке поправки Гиллибранд-Рубио. «SCU позиционирует себя как организация,способная в достаточной степени помочь правительству понять феномен UAP, имея за плечами исследователей с более чем десятилетним стажем», - сказал Хоффман. Роберт Пауэлл, также член исполнительного совета SCU, говорит, что организация поддержала и попросила своих членов связаться со своими избранными должностными лицами «и попросить их активно поддержать поправку Гиллибранд-Рубио (SA 4810)». «SCU также сделал предложения отдельным сенаторам о путях усиления поправки Гиллибранд-Рубио», - сказал Пауэлл в интервью The Debrief. «Кроме того, SCU поддерживает поправку Гиллибранд-Рубио как гораздо более открытый, более подробный и в целом гораздо лучший вариант, чем AOIMSG». Среди ряда вопросов, поднятых сторонниками исследований UAP, возможно, наиболее часто повторяющаяся тема связана с вопросами прозрачности правительства.
Ссылаясь на недавнее интервью с Колмом Келлехером, доктором философии, бывшим менеджером программы Bigelow Aerospace Advanced Space Studies (BAASS), который курировал работу, проводимую в рамках программы DIA под названием Advanced Aerospace Weapon Systems Application Program (AAWSAP), Марк Родегьер выразил разочарование по поводу того, что информация, собранная им о UAP, никогда не будет публично раскрыта.«В интервью [Келлехер] сказал, что ни один из этих материалов от AAWSAP никогда не будет выпущен», - отметил Родегьер. «Я имею в виду,- разве это не обескураживает, разочаровывает [и] не вызывает усмешку». «Это же не разработка некой секретной гиперзвуковой ракеты», - добавил он.- «Это расследование НЛО.Как это можно классифицировать на данном этапе? И ответ, конечно же, таков, что сейчас его не следует засекречивать ». Выражая аналогичные настроения, Рич Хоффман сказал, что SCU надеется, что текущие расследования UAP, проводимые Министерством обороны, - в какой бы форме они ни были - будут более открытыми, чем предыдущие правительственные исследования UAP.«SCU стремится сделать программу максимально открытой и прозрачной», - сказал Хоффман The Debrief. - «Общественность не потерпит еще одного закрытого исследования по теме UAP».