22 сентября в России началось формирование реестра соцсетей в рамках реализации закона о самоконтроле социальных сетей. Интернет-ресурсы, вошедшие в этот реестр, будут обязаны сами контролировать и нести ответственность за контент, размещенный пользователями на их площадках.
Нововведения в законе предназначены для оперативного удаления деструктивного контента - треш-стримов, призывов к суициду, насилию, цифровой буллинг и другой социально опасный контент.
Объемы деструктивного и противоправного контента в социальных сетях растут вместе с объемами информации, которые постят пользователи. Согласно мониторингу, около 43 миллионов россиян сталкиваются с такими публикациями либо сами состоят в сообществах, распространяющих подобную информацию (при этом пятая часть, 8,5 миллиона, — это подростки или дети). Это чуть меньше половины всех пользователей Рунета — в феврале 2020 года аудитория русскоязычного сегмента интернета достигла 96,7 миллиона человек (90 % заходят в сеть каждый день). Еще около 60 % россиян признают, что сталкивались с кибербуллингом (подавляющее большинство уточнило, что после этого испытывало неприятные эмоции).
В настоящий момент в реестр социальных сетей включены Facebook, Twitter, Instagram, TikTok, Likee, Youtube, «ВКонтакте» и «Одноклассники».
При создании закона российские специалисты ориентировались на опыт зарубежных стан, в особенности опыт Германии, где такой закон и реестр действует уже несколько лет. Подобные системы также есть в Британии, Франции, с недавнего времени – в Турции.
Мнение экспертов
О том, что реестр соцсетей обязательно должен существовать, рассказывает замруководителя Администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев:
Я думаю, что у этой работы нет альтернативы, и здесь не стоит вопрос, нужно ли производить реестр соцсетей и нужно ли ускорять реакцию на ту информацию, которая появляется в соцсетях, в том числе чрезвычайного характера…
Но чтобы что-то контролтровать, надо четко осознавать, что именно. Об этом написала Светлана Нургалеева, блогер и журналист из Башкортостана:
В обществе должны быть сформированы и неукоснительно действовать внятные критерии, что именно является деструктивным, экстремистским, оскорбительным.
Антон Глухов, Руководитель исследовательского агентства из Татарстана, обращает внимание, что работа реестра - не только способ контролировать деструктивный контент, а еще и возможность включать в правовое поле РФ новых IT «игроков»:
Реестр - всего лишь механизм добавления «в семью» важных информационных узлов возможных новичков. Очевидно же, что вслед за TikTok, Likee придут и другие новички, и к их приходу нужно иметь проработанную законодательную базу, чтобы не городить административные заплатки и бюрократические костыли.
России давно пора было задействовать закон о самоконтроле соцсетей, заявляет Владимир Кочетов, гендиректор информагентства из Иркутской области:
Идея о создании такого реестра не просто назрела, а перезрела. Это нужно было делать давно. Уже есть опыт, как положительный, так и отрицательный – его нужно внимательно изучить, как на это реагируют в западных странах Европы и США.
Руководитель мпецпроектов Марина Тарасова (Пензенская область) приветствует использование иностранного опыта в российском законе:
Опыт зарубежных стран здесь может оказать помощь. Но нужно анализировать данный опыт с учётом специфики распространения информации в нашей стране.
То, что закон отчасти перенимает опыт Запада, политический обозреватель из Севастополя Руслан Микаилов считает оправданным в плане позитивной реакции части россиян:
Зарубежный опыт, как часто мы можем наблюдать, необходим, к сожалению, для того, чтобы демонстрировать собственным гражданам, что, мол, смотрите, на Западе давно уже применяют эти методы, так почему же мы должны их игнорировать и, допустим, не пользоваться ими из-за боязни быть осуждёнными так называемым мировым сообществом? Я говорю "к сожалению", потому что, судя по всему, у нас не до конца ещё сформировано гражданское общество и чувство самодостаточности, и обществу до сих ещё нужны некие маркеры, которые бы отсылали к более продвинутому, цивилизованному, современному опыту, чтобы развиваться самим. Нам до сих пор нужны зарубежные авторитеты для принятия решений по безопасности страны.
Политолог из Башкортостана Сергей Семенов акцентирует внимание на том, что России особо важно использовать опыт именно «незападных стран»:
Поскольку уже ясно, что мы не входим в «западную цивилизацию» - надо особое внимание обратить не просто на «зарубежный опыт», а именно на опыт развитых стран «не западной» традиции - не только Турции, но и Китая.
Социолог из Белгородской области Евгений Реутов не видит смысла в этом законе, пока у крупнейших соцсетей не появятся представительства в России:
Законодательное внедрение механизмов самоконтроля имеет ряд барьеров. Во-первых, это пока еще отсутствие локализации на территории России крупнейших социальных сетей. Возможно, это вопрос времени, но пока непонятно - на кого налагать санкции, если собственники ресурсов находятся вне российской юрисдикции.
Абдурахман Манафов из Дагестана, член Союза журналистов РФ, уверен, что России нужен еще один контрольный орган, чтобы всё работало:
Думаю должен быть государственный орган, который будет мониторить и контролировать социальные сети для оперативного удаления социально опасного для граждан контента.
Гарик Кургинян, член Общественной палаты КЧР, также за то, чтобы мер по борьбе с деструктивным контентом было больше:
Необходимо создать не только реестр, но и Комитет и/или Рабочую группу по вопросам цензуры жестокости и насилия в социальных сетях и на телевидении, а также пропаганде устойчивых морально-нравственных ценностей для формирования здорового поколения молодежи России.
О самоконтроле и ответственности самих интернет-платформ хорошо сказала эксперт Лариса Селиванова (Костромская область):
В первую очередь владельцы социальных сетей сами должны быть движимы не только коммерческой выгодой, но мотивированы соображениями социального благополучия, этики и ответственности. Вот тогда сразу появятся инструменты поощрения свободомыслия, правдивости, достоверности и полезности контента, встроенные в соцсети. Ну а пока, время правового регулирования!
Декан Высшей школы журналистики и медиакоммуникаций КФУ Леонид Толчинский уверен, что никакие реестры кардинально не повлияют на глобальное решение проблемы, ведь корень проблемы - в другом:
Я бы видел сейчас крайне необходимым обратить внимание и начать предметно работать с получателями контента. Всё что изливается в социальных сетях и мессенджерах деструктивного - это метастазы проблем реальной жизни. В сетях масштабируются промахи, корни которых в том, что у нас сейчас происходит в системе образования, в семейной политике, в сфере культуры. Надо начать движение к корневым проблемам иначе так и будем гоняться и гонять по сецсетям, заведомо проигрывая, даже при самых строгих законах.
Валериан Гагин, эксперт из Башкортостана, уверен, что еще лучше борьбы с деструктивным контентом будет работать создание конструктивного контента:
Мне кажется, что государственные инвестиции в создание качественного контента, выстраивание нормальных человеческих коммуникаций в сети...- это действенный способ не борьбы, а естественного вытеснения деструктивного контента. Впрочем, посмотрим как будет действовать закон и избваит ли он соцсети от шлака.
Любые меры можно считать бессмысленными, если не работать с самой ЦА, которая сидит в соцсетях, продолжает тему социолог из Свердловской области Надежда Сивкова:
Все не заблокируешь. Будут появляться новые сети, новые ресурсы. В одном из исследований эксперт сравнил соцсети с океаном и сказал: "Ну как вы его проконтролируете? Это океан. Необходимо так научить, воспитать, чтобы не лез в бурю и научился плавать". И вот этот воспитательный аспект не менее важен. А о нем мало кто говорит.
Доктор исторических наук из Новосибирской области Владислав Кокоулин продолжает тему работы с общественностью:
В данном случае лучше обратить внимание на улучшение в целом ситуации в обществе - заняться реальными проблемами экономики, политических и социальных отношений, в конце концов, демократизацией всех сфер жизни нашего общества. Тогда количество деструктивного контента в мессенджерах и соцсетях будет автоматически снижаться до того уровня, когда можно задействовать какие-то профилактические или силовые мероприятия.
Главный редактор краснодарского портала Алексей Костылев уверен, что социальные сети в области правовой ответственности пора приравнять к СМИ:
Соцсети, наряду с мессенджерами, стали основным источником получения информации… Соответственно, поскольку соцсети стали играть такую роль, то и ответственность у них должна быть, как у СМИ.
А с некоторой долей патетики на существование соцсетей смотрит эксперт из ХМАО-Югра Илья Верховский:
Социальные сети - это агрессия, хаос и зло. Это самое противоречивое явление научно-технической революции после ядерной бомбы. Чем больше изучаешь социум, данный нам онлайн - тем больше желание быть одиноким волком вне социума.