В 2015 году Генеральная ассамблея ООН разработала набор из 17 взаимосвязанных глобальных целей и 169 соответствующих задач в области устойчивого развития (ЦУР). Для того, чтобы понять, будут ли достигнуты ЦУР к 2030 году после пандемии COVID-19, необходимо разобрать каждую из них. Я выбрала несколько целей, достижение которых, на мой взгляд, является важнейшей необходимостью мирового сообщества.
Первая цель - это повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах. Данная ЦУР направлена на искоренение всех форм бедности, включая отсутствие продуктов питания, питьевой воды и санитарии. Эта цель очень важная, так как крайняя нищета затрагивает не только страны с доходом ниже среднего, такие как Индия и Нигерия, но и развитые страны. Увеличение уровня неравенства наносит колоссальный ущерб экономическому росту, становится причиной политической нестабильности и возникновения конфликтов. Одним из ключевых показателей, измеряющих нищету, является доля населения, живущая ниже международной и национальной черты бедности. Показателем уровня бедности также является измерение доли населения, охваченного системами социальной защиты и проживающего в домохозяйствах с доступом к основным услугам. Искоренение нищеты осложнилась пандемией COVID-19 в 2020 году. Введение локальных и общенациональных ограничений привели к коллапсу экономической активности, что привело к сокращению или устранению источников дохода и ускорению бедности. Исследование, опубликованное в сентябре 2020 года, показало, что уровень нищеты увеличился на 7 процентов всего за несколько месяцев, хотя в течение последних 20 лет он неуклонно снижался. По оценкам фонда Билла и Мелинды Гейтс, почти 37 миллионов человек оказались в крайней бедности в 2020 году. По другой оценке, цифра составляет 71 миллион человек, которые столкнулись с нищетой. Сегодня ученые не имеют общего мнения, когда закончится пандемия, но если брать самые оптимистичные прогнозы о спаде заболеваемости к середине 2022 года, то я сомневаюсь, что процент бедности начнет снижаться. Я считаю, что цель по ликвидации бедности не сможет быть достигнута к 2030 году.
Вторая цель - ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, а также содействие устойчивому сельскому хозяйству. Недоедание является причиной снижения человеческой работоспособности и потери возможности улучшить условия жизни, поэтому достижение данной ЦУР очень важно. Голод продолжает расти с 2015 года из-за различных стрессовых ситуаций в мире, таких как климатические изменения или распространение коронавирусной инфекции. Эти угрозы косвенно снижают покупательную способность, а также способность производить и распространять продукты питания, что сказывается на наиболее «чувствительных» группах населения и, кроме того, снижает их доступ к продовольствию. Пандемия и локдаун оказали огромное давление на сельскохозяйственное производство, нарушили привычные экономические процессы, что, впоследствии, усугубило проблемы недоедания и недостаточного снабжения продовольствием домохозяйств. По оценкам специалистов, из-за пандемии COVID-19 пострадали до 142 миллионов человек из-за недоедания. Аналитики подсчитали, что в 2021-2022 году распространение умеренного или тяжелого истощения среди детей младше 5 лет может увеличиться на 14%. Более того, пандемия в будущем может добавить от 83 до 132 миллионов человек к общему числу голодающих в мире. Именно поэтому очень маловероятно, что к 2030 году исчезнет проблема недоедания, особенно в Африке.
Следующая ЦУР звучит как «обеспечение всех в любом возрасте здоровым образом жизни и благополучием». Хорошее здоровье населения необходимо для устойчивого развития и для создания благоприятной среды для процветания общества. COVID-19 представляет из себя очень серьезную угрозу прогрессу в достижении данной цели. По мере того как пандемия распространилась по всему миру, более 70 стран ограничили доступ к различным жизненно важным медицинским услугам, таким как вакцинация детей, планирование семьи, онкоскрининг и тому подобное. Распространение коронавирусной инфекции также привело к перегрузке и переполненности медицинских учреждений, и многие люди стали бояться посещать данные заведения из-за страха заразиться. Большинство заболеваний, не связанных с COVID-19, либо игнорируются, либо их лечение прерываются, а системы здравоохранения, в свою очередь, выходят за рамки своих возможностей для оказания адекватной помощи. По данным РБК к 2019 году смертность в России в результате мер по улучшению демографической ситуации опустилась до 102,9 человека на 10 тыс. населения (январь—октябрь), однако в 2020 году на фоне пандемии показатель составил 113,2 (рост более чем на 10% к 2019 году) и стал максимальным за десять лет. Это большой поворот в обратном направлении по сравнению с десятилетиями улучшений, и потребуется много лет, чтобы система здравоохранения полностью смогла бы восстановиться после пандемии, что делает данную цель очень труднодостижимой к 2030 году.
Четвертая цель – это качественное образование. Данная ЦУР направлена на предоставление детям и молодежи общедоступного и качественного образования. Ее важность заключается в том, что именно образование способствует сокращению неравенства в разных его проявлениях, повышению толерантности и формированию мирного общества. Одна из важнейших миссий данной цели – это добиться всеобщей грамотности и счета. Из-за пандемии данная ЦУР, скорее всего, не будет достигнута. Введение режима самоизоляции затронуло 91 процент всех обучающихся, многие школьники и студенты в развивающихся странах не смогли получить доступ к онлайн-обучению из-за отсутствия необходимого оборудования. По прогнозам специалистов, к 2030 году более 200 миллионов детей останутся по-прежнему без образования, следовательно, данная цель также вряд ли будет в полной мере реализована.
Не менее важной целью является достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин. Женщины составляют половину населения планеты, однако сохранение гендерного неравенства приводит к застою в обществе и затормаживает социальный прогресс. Достижение данной ЦУР важно, так как предоставление женщинам свободного и равного доступа ко всем сферам жизни, по оценкам ООН, увеличило бы темпы роста в большинстве стран, причем более чем на десять процентов. В современном мире женщинам гораздо труднее продвигаться по карьерной лестнице. В качестве примера хочу взять профессию посла. Быть постоянным представителем страны в иностранном государстве – это вершина карьеры дипломата, стать послом очень престижно. МИД РФ имеет 242 посла, и лишь один из них – женщина (чрезвычайный и полномочный посол России в Индонезии Людмила Георгиевна Воробьева), что составляет 0.4% от количества всех дипломатов. Эта ситуация не может быть объяснено ничем, кроме традиции дискриминации, никакое случайное распределение не могло бы дать такой результат. В мире прослеживается тенденция, что при равных условиях с женщиной такой же квалификации и даже намного больше квалификации работу получает мужчина. Коронавирус также повлиял не в благоприятную сторону в решении вопроса о гендерном неравенстве. На плечи женщин легли большие объемы неоплачиваемой работы по уходу за детьми и за старшим поколением, а также из-за режима самоизоляции на 30% возрос уровень домашнего насилия в отношение представителей женского пола. Все это особенно усугубилось в странах, где нет четкого законодательства о защите прав женщин, что понижает вероятность достижения полного гендерного равенства к 2030 году.
И последняя, но не по важности, цель связана с изменением климата и заключается в необходимости принять срочные меры по борьбе с меняющимися климатическими условиями и их последствиями с помощью регулирования выбросов и развития использования возобновляемых источников энергии. Важность этой цели заключается в том, что глобальное потепление угрожает будущему нашей планеты и благополучию всего населения Земли. В результате пандемии произошло резкое снижение человеческой активности, что привело к сокращению выбросов углерода и парниковых газов на 6%, но этого все еще недостаточно для достижения цели. Ожидается, что выбросы значительно вырастут после снятия ограничений, а инвестиции в экологию будут переведены в более востребованные сферы, например, в здравоохранение. Все вышесказанное подтверждает, что, скорее всего, к 2030 году данная цель также не будет достигнута.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что цели устойчивого развития не могут быть достигнуты в полном объеме к 2030 году. Несмотря на определённый прогресс, пандемия очевидно замедлила темпы реализации ЦУР. Еще до COVID-19 специалисты сомневались в реалистичности планов по достижению целей из-за недостаточного финансирования, но уже сейчас произошло перераспределение приоритетов, поэтому достижение таких ЦУР, как доступ к качественному образованию или улучшение питания, отстают от нужных темпов во многих страна, а постоянные локдауны, рост безработицы и смертности увеличивают отставание и по другим целям.