Минздрав удалил из Положения об аккредитации требование о дополнительных 106 часах самообразования, но только до марта 2023 года. На время сдвигая образовательное «несчастье», ведомство не прощается с мечтой о 250-часовом повышении квалификации. Какие аргументы заставили чиновников отвернуть и почему через год всё вернётся.
Минздрав успел зарегистрировать в Минюсте Приказ № 1081н об утверждении нового Положения об аккредитации, опубликовав его в открытом источнике ровнёхонько за 90 дней до начала действия. С 1 марта, но не ранее, в портфолио можно включить сведения о 144-часовом образовании как на очных курсах, так и исключительно на портале НМО. В Приказе № 1081н прописано его действие только до 1 марта 2023 года, а министр Мурашко уже уточнил, что в новом Положении изменится именно пункт о длительности обязательного обучения врача.
Не секрет, что главным драйвером отмены 250 образовательных часов стали замечания, коих было 48 от 22 респондентов. Первыми и, возможно, главными для Минздрава стали замечания от Комиссии по индустрии здоровья Российского союза промышленников (РСПП), где первым пунктом шла критика 106 часов на портале НМО. РСПП считает требование «несколько избыточным, поскольку это составляет 4-7 дней дистанционного обучения или очного присутствия на конференциях в год, а, как показывает практика, далеко не всегда Работодатель предоставляет возможность прохождения образовательных мероприятий в рабочее время или вместо него».
РСПП усомнился в возможности дистанционного обучения на рабочем месте, назвав его неэффективным из-за «большого количества отвлекающих моментов», не уверен в наличии необходимого оборудования на дому и способностях возрастного контингента врачей к поиску информации на портале НМО. Предложив сократить НМО «до 50 часов за 5 лет», и дать альтернативу в виде «обучения традиционным дополнительным циклом повышения квалификации (или стажировки на рабочем месте) в объеме 36 - 48 часов».
Национальная Ассоциация медицинских организаций посчитала, что образование на портале НМО противоречит законам РФ и постановлениям Правительства, поскольку «возлагает не предусмотренные законом обязанности на работников в части обучения на портале НМО в свободное от работы время, а также на работодателей в части создания условий и оплаты обучения работников на портале НМО, которое не является дополнительным профессиональным образованием».
НАМО уверена, что увеличение обучения до 250 часов сопряжено со 150% ростом трудоёмкости и увеличением затрат для медучреждений всех форм собственности, при этом «резкий рост затрат на ДПО в период экономического кризиса является неоправданной нагрузкой на медицинские организации, среди которых значительное количество малых предприятий».
В заключении Минэкономразвития Минздраву рекомендовано провести анализ «влияния социально-экономических последствий реализации проекта акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства», а также указать источники финансирования некоторых мероприятий в процессе аккредитационного экзамена.
По всей вероятности, Минздрав не сомневается в возможности устранения замечаний к порталу НМО и надеется, что через год врачебное сообщество свыкнется с мыслью о необходимости 250- часового обучения, а не смирится, значит, будет просто исполнять новый приказ.