Деятельность специалистов в области информатики все чаще выступает в качестве объекта правового регулирования. На многие возникающие при этом вопросы ответы далеко не очевидны, а иногда казуистически запутаны. Остановимся более подробно на правовом регулировании в области информатики в России.
Необходимо отметить, что регулирование в сфере информационных технологий является для российского законодательства принципиально новым, развивающимся направлением. В 1992 году был принят закон «О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ», содержащий обширный план приведения российского законодательства в сфере информатики в соответствие с мировыми нормами. Действие этого закона распространяется на отношения, связанные с созданием и использованием программ для ЭВМ и баз данных.
Главное содержание данного закона – юридическое определение понятий, связанных с авторством и распространением компьютерных программ, а также установлением прав на программные продукты – авторских, имущественных, на передачу, защиту, регистрацию, неприкосновенность и т.д.
Авторское право распространяется на любые программы для ЭВМ и базы данных (как выпущенные, так и не выпущенные в свет), представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства. Авторское право распространяется лишь на программы, являющиеся результатом творческой деятельности автора. Творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное.
Предоставляемая авторским правом правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе и на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть написаны на любом языке и в любой форме, но не распространяется на идеи и принципы, лежащие в основе программы для ЭВМ, базы данных или их элемента, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также на языки программирования.
Авторское право на программы и базы данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права не требуется опубликования, регистрации или иных формальностей. Авторское право на базу данных признается при условии соблюдения авторского права на каждое произведение, включенное в базу данных.
Автором программы для ЭВМ или базы данных признается физическое лицо, в результате творческой деятельности которого они созданы.
Если программа для ЭВМ или база данных созданы в результате совместной творческой деятельности двух или более физических лиц, то, независимо от того, состоит ли программа или база данных из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение, или является неделимой, каждое из этих лиц признается автором.
Автору программы для ЭВМ или базы данных принадлежит исключительное право осуществлять и (или) разрешать осуществление следующих действий:
· выпуск в свет программы для ЭВМ или базы данных;
· воспроизведение программы для ЭВМ или базы данных (полное или частичное) в любой форме, любыми способами;
· распространение программы для ЭВМ или базы данных;
· модификация программы для ЭВМ или базы данных, в том числе перевод с одного языка на другой;
· иное использование программы для ЭВМ или базы данных.
Имущественное право на программы для ЭВМ или базы данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю (если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное).
Имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных могут быть переданы полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору. Договор заключается в письменной форме и должен устанавливать следующие существенные условия: объем и способы использования программы для ЭВМ или базы данных, порядок выплаты и размер вознаграждения, срок действия.
Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без получения дополнительного разрешения правообладателя осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для ЭВМ или базы данных в соответствии с их назначением, в том числе запись и хранение в памяти одной ЭВМ или одного пользователя в сети (если иное не предусмотрено договором с правообладателем), а также исправление явных ошибок. Допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного вознаграждения осуществлять следующие действия:
· адаптацию программы для ЭВМ или базы данных;
· изготавливать или поручать изготовление копии программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта копия будет предназначена только для архивных целей;
Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного вознаграждения выполнить декомпилирование программы для ЭВМ с тем, чтобы изучит кодирование и структуру этой программы при следующих условиях:
· информация, необходимая для взаимодействия независимо разработанной данным лицом программы с декомпилируемой или иными программами недоступна из других прямых источников;
· информация, полученная в результате декомпилирования, может быть использована лишь для организации взаимодействия между независимо разработанной данным лицом программой с другими программами, а не для составления новой программы, по своему виду схожей с декомпилируемой.
Свободная перепродажа экземпляра программы для ЭВМ или базы данных допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного вознаграждения после первой продажи или другой передачи права собственности на этот экземпляр.
Выпуск под своим именем чужой программы для ЭВМ или базы данных, а также незаконное воспроизведение и распространение таких произведений, влечет за собой уголовную ответственность.
В настоящее время мировое уголовное законодательство не в полной мере учитывает все возможные компьютерные преступления. Однако со многими видами компьютерных преступлений ведется успешная борьба.
Компьютерные преступления условно можно разделить на две большие категории:
I) преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров;
· несанкционированный доступ в компьютерные сети и системы, банки данных с целью шпионажа (военного, промышленного, экономического), диверсии, компьютерного хищения или из хулиганских побуждений;
· ввод в программное обеспечение так наз. «логических бомб», изменяющих нормальную работу программ при определенных условиях. (Логические бомбы, угрожающие уничтожением или порчей данных, применяются для шантажа владельцев информационных систем; они также могут выполнять новые, не планирующиеся владельцем программы функции – скрывать денежные поступления, переводить их на другие счета и др.);
· разработка и распространение компьютерных вирусов;
· преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приведшая к тяжким последствиям;
· подделка компьютерной информации (продукции), например, подделка результатов выборов, референдумов;
· хищение компьютерной информации (нарушение авторского права и права владения программными средствами и базами данных).
II) преступления, использующие компьютеры как необходимые технические средства. Здесь следует отметить преступления, спланированные на основе компьютерных моделей, например, в сфере бухгалтерского учета.
Отметим, что в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты, связанные с правовой охраной программ для ЭВМ и баз данных постоянно вносятся изменения и дополнения.