Виды источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Источники загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ) подразделяются на стационарные и передвижные.
Источники, которые стоит считать стационарными, указаны в п. 4 Порядка проведения инвентаризации, утвержденном Приказом Минприроды №871 от 19.11.2021 г.:
- источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства;
- источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта ОНВ или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров;
- источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия;
- источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух по установленной линии значительной протяженности, например, аэрационные фонари цехов;
- источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади.
Передвижные источники также учитываются при проведении инвентаризации выбросов (п. 5 Порядка):
- автомобильный транспорт, строительная, сельскохозяйственная, дорожная и иная техника, которая относится к передвижным источникам выбросов, постоянно или временно эксплуатирующаяся (функционирующая) на объекте ОНВ;
- самолеты и иные воздушные суда, постоянно или временно эксплуатирующиеся (функционирующие) на объекте ОНВ;
- железнодорожный транспорт, постоянно или временно эксплуатирующийся (функционирующий) на объекте ОНВ;
- водные суда, постоянно или временно эксплуатирующиеся (функционирующие) на объекте ОНВ.
Учитываются и выбросы от передвижных ИЗАВ на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, погрузка и разгрузка передвижных ИЗАВ. В случае, если выбросы от передвижных ИЗАВ на таких стоянках и сооружениях были учтены при инвентаризации выбросов на объекте ОНВ как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется.
Выбор метода определения состава выбросов
Определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ осуществляется расчетными и инструментальными методами (п. 17 Порядка проведения инвентаризации).
Для организованных источников выбираются преимущественно инструментальные методы.
В случае выбора расчетного метода в отчет об инвентаризации нужно включить обоснование выбора метода и применения использованной методики (п. 18 Порядка проведения инвентаризации).
Случаи, в которых разрешается использовать расчетные методы для определения основных показателей выбросов от организованных источников, перечислены в пп. 26-27 Порядка проведения инвентаризации. К ним относятся:
- отсутствие аттестованных методик измерения загрязняющего вещества;
- отсутствие практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с требованиями действующих национальных стандартов;
- отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выброса (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику).
К источникам, показатели выбросов которых допускается рассчитывать с помощью расчетных методик, относятся:
- неорганизованные ИЗАВ;
- линейные организованные ИЗАВ.
В соответствии с п. 28 Порядка при проведении инвентаризации выбросов применяются расчетные методы, но с использованием результатов инструментальных измерений отдельных характеристик источника выбросов, расходы сырья и топлива, а также загруженности, продолжительности работы оборудования:
- от неорганизованных источников;
- от топливосжигающих установок мощностью не более 50 МВт;
- при выполнении работ по нанесению металлопокрытий гальваническим способом, по механической обработке материалов, сварочных и окрасочных работ; взрывных работ, погрузочно-разгрузочных работ;
- от инфраструктуры транспортных объектов, дизельных установок, бензоэлектростанций, бензопил и подобного оборудования;
- от источников открытого хранения топлива, сырья, веществ, материалов, отходов, открытых поверхностей испарения;
- от карьеров добычи полезных ископаемых и открытых участков обработки полезных ископаемых;
- от оборудования и технологических процессов, расположенных на открытом воздухе или в производственных помещениях, не оборудованных вентиляционными установками;
- для получения данных о показателях выбросов проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов ОНВ.
Аэродинамические параметры выбросов (температура, давление, влажность, скорость истечения и расход отходящего газа) на организованных источниках определяется преимущественно инструментальными методами, а в случае невозможности использования инструментальных методов - определяются на основании документации изготовителя оборудования или проектной (конструкторской) документации и (или) результатов пусконаладочных работ.
Инструментальные измерения проводятся лабораторией, имеющей действующий Аттестат аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Протоколы инструментальных измерений должны содержать методики измерений и средства измерений, а также сведения о лаборатории и ее действующем аттестате аккредитации. Все измерения концентрации загрязняющих веществ должны быть приведены к нормальным условиям в соответствии с установленными национальными стандартами, принятыми в соответствии с Федеральным законом 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
Перечень методик расчета выбросов
Согласно п. 29 Порядка проведения инвентаризации можно использовать только методики, включенные в перечень, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Если в перечне нет соответствующей методики, то используется метод материально-сырьевого баланса технологического процесса или расчет проводится на основе физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования (п. 29 Порядка).
Расчетные методики применяются в полном соответствии с областью их применения для указанных в них технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, а также сырья, материалов, топлива.
Если необходимая методика отсутствует в перечне, то хозяйствующий субъект вправе разработать методику самостоятельно либо с привлечением профильной специализированной организации. Данную возможность напомнило Минприроды в разъяснительном письме от 18.04.2024 г. №12-53/16590.
Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников утвердило Правительство РФ Постановлением от 16.05.2016 г. №422.
Порядок формирования и ведения Перечня методик утвержден Приказом Минприроды от 31.07.2018 №341.
Используемая литература:
1. Приказ Минприроды №871 от 19.11.2021 г. «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировки».
2. Федеральный закон 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
4. Письмо Минприроды России от 18.04.2024 г. №12-53/16590 "О направлении разъяснений".
5. Приказ Минприроды от 31.07.2018 №341 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками".
6. Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 г. №422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками".