Главные задачи государства в условиях рыночных экономических систем: _ правовое обеспечение функционирования рыночного механизма; _организация и регулирование денежного обращения; — защита и содействие развитию конкуренции; — производство общественных благ; — минимизация трансакционных издержек; — компенсация внешних эффектов (экстерналий); — минимизация макроэкономических колебаний; — перераспределение доходов посредством фискальной политики; — реализация национальных интересов в мировой экономике. Внешние эффекты {экстерналий) — издержки и выгоды в связи с производством и потреблением экономических благ субъектами, не участвующими в рыночном соглашении.
Внешние эффекты могут быть отрицательными и положительными . Положительные эффекты возникают тогда, когда производство или потребление какого-либо блага приносит неоплачиваемые выгоды третьим лицам. Пример. Затраты на ограничение распространения и ликвидацию эпидемии холеры (изоляция больных, оказание им медицинской помощи, содержание на протяжении инкубационного периода тех, кто контактировал с больными, и т. п.) дают положительный эффект тем, кто мог бы заболеть, но избежал этой участи, не оплачивая непосредственно отмеченных выше услуг здравоохранения. Отрицательные эффекты возникают в случаях, когда производство или потребление какого-либо блага обусловливает некомпенсируемые издержки третьих лиц. Пример. Загрязняя окружающую среду, предприятие перекладывает часть затрат (на внедрение очистительных сооружений, безотходных технологий и т. п.), которые ему 239 Глава 7 следовало бы осуществить, на население, вынуждая его таким образом тратить часть своих доходов на лечение, жить в условиях дискомфорта и т. п.), не компенсируя при этом ему (населению) этих издержек. Следствием положительных экстерналий является превышение общественной полезности благ над индивидуальной полезностью. Это превышение не компенсируется рынком, ибо рынок оплачивает только индивидуальную полезность. Поэтому рынок направляет на производство таких благ недостаточно ресурсов.