После референдума 2014 г. Крым и де-факто, и де-юре стал российским, заявил президент Беларуси Александр Лукашенко 30 ноября. По словам белорусского лидера, между ним и президентом России Владимиром Путиным есть договоренность о совместном визите на полуостров, и такая поездка будет означать официальное признание Крыма территорией России. Власти полуострова уже давно готовы расширять сотрудничество с Беларусью, однако до сих пор официальных контактов на уровне министерств и правительств между республикой и администрацией региона не было. Что будет означать для союза России и Беларуси признание статуса полуострова белорусскими властями, в интервью «Евразия.Эксперт» объяснил заместитель председателя Совета министров Республики Крым – постоянный представитель Республики Крым при президенте России Георгий Мурадов.
– Георгий Львович, президент России Владимир Путин 4 ноября пригласил президента Беларуси Александра Лукашенко посетить Крым. Какую роль способен сыграть визит главы Беларуси в двусторонних отношениях?
– Посещение полуострова позволит президенту Беларуси лично ознакомиться с текущим положением дел, осмотреть наши крупные инфраструктурные объекты, встретиться и поговорить с населением. Приезд Лукашенко стал бы подтверждением дружественной позиции Беларуси в отношении российского Крыма. Более того, такой визит привлечет внимание и зарубежной общественности, и СМИ. Напомню, что готовность оказать гостеприимство Лукашенко в Крыму подтвердило и руководство Республики Крым, если такое решение будет принято.
– В ходе переговоров с президентом России 4 ноября белорусский лидер заявил: «Украина закрыла для Беларуси небо, и мы никак не можем попасть через Украину в Крым. Там у нас собственность, и есть другие проблемы». Ранее Александр Лукашенко заявлял о проработке темы прямого авиасообщения между Беларусью и Крымом. Какие, на ваш взгляд, выгоды способен принести данный шаг двум сторонам?
– В условиях нарастания западной агрессии и санкций против Беларуси, как мне представляется, уже ничто не должно сдерживать развитие связей между республикой и Крымом. Крым не раз обращался к властям Беларуси, союзного для России государства, с предложениями об открытии прямого авиационного и железнодорожного сообщения.
Курорты и здравницы Черноморского побережья ждут белорусских туристов, и возможный запуск прямого авиасообщения между Беларусью и Крымом в обход Украины позволит значительно увеличить туристический поток и устранить логистические неудобства.
В допандемийный 2019 год в Крыму отдохнуло свыше 20 тысяч туристов из Беларуси. Запуск прямых авиарейсов из Минска в Симферополь удешевит транспортные поездки для белорусских граждан, которые и ранее приезжали в Крым на отдых. Не сомневаюсь, что рейсы на полуостров будут очень востребованными.
– Какую роль в российско-белорусских отношениях сыграет признание Крыма частью России со стороны Беларуси? И какие действия белорусской стороны будут означать официальное признание Крыма?
– С одной стороны, Минск голосует против всех международных резолюций, где содержится осуждение воссоединение полуострова с Россией, с другой – даже идея запуска авиарейса Минск-Симферополь до сих пор не реализована.
Между тем, как заверил председатель Постоянной комиссии по международным делам нижней палаты парламента Беларуси Андрей Савиных, «теперь подобная двусмысленность в прошлом». Выступая в эфире телеканала «Соловьев LIVE», он заявил, что слова господина Лукашенко «вне всяких сомнений означают признание российского статуса Крыма». И де-факто, и де-юре, как он сказал, Крым давно был признан российским белорусской стороной, единственное, чего не было – «какого-то политического заявления, чтобы формализовать это для российского медийного пространства». Но именно официальное признание Крыма частью России со стороны Беларуси может сыграть огромную роль в политическом, экономическом и иных смыслах.
Крым, на наш взгляд – лакмусовая бумажка реальных взаимоотношений Беларуси с Россией. Проблема конструктивного взаимодействия Беларуси с Крымом – вопрос исключительной политической важности.
Договор о Союзном государстве с Беларусью действует с 1999 года. В соответствии с этим договором, «территорией Союзного государства является территория Республики Беларусь и Российской Федерации в соответствии с их законодательством». По нашему законодательству, Республика Крым – это территория Российской Федерации, и, таким образом, она входит в состав Союзного государства, поэтому никакого действия для официального признания Крыма Беларусью формально уже и не требуется в рамках Союзного государства.
Но заявление Лукашенко о желании посетить Крым очень важное. Если подобное будет реализовано, это будет окончательным шагом по признанию Беларусью Крыма как неотъемлемой части российского государства.
Хочу подчеркнуть особую важность для крымчан принятой в 2020 году поправки в конституцию России о недопустимости постановки под сомнение нашей территориальной целостности. Это важно для защиты незыблемости всего Союзного государства. Очень хотелось бы, чтобы наши белорусские партнеры и белорусская общественность хорошо это осознавали. Крым и Беларусь находятся под влиянием международных санкций, и в этой ситуации напрашиваются совместные решения по реагированию на них.
Поэтому необходимо единое понимание этой ситуации, определенное тем, что наши недоброжелатели будут продолжать заявлять: одна часть Союзного государства считает Крым своим, а другая уклоняется от высказываний по этому поводу. Безусловно, эту тему надо полностью закрыть, чтобы всем было понятно и ясно, что мы едины. Особенно хотелось бы отметить, что Крым, по сути, сейчас является индикатором готовности двух наших государств к более тесной интеграции.
Очевидно, что продолжающаяся русофобская истерика Украины – это реакция на совместные действия наших государств по защите интересов нашего общего русского мира. Наконец-то я слышу, что в Беларуси, во всяком случае, на высоком уровне, не ставится вопрос о непонимании того, что такое русский мир. Фактически на опыте Украины становится видно, что тот, кто не хочет быть со своей семьей, теряет свою историческую идентичность и цивилизационную ориентацию.
– Как в Крыму восприняли подписание союзных программ интеграции России и Беларуси? Насколько Крым вовлечен в интеграционные процессы и проекты Союзного государства?
– Решения по дальнейшей интеграции в рамках Союзного государства открывают дополнительные возможности для сотрудничества регионов России и Беларуси, в том числе и по Крыму. Крым пользуется этими возможностями в сферах туризма, аграрной и промышленной политики, а также транспортного сообщения. По состоянию на 2020 год крупнейшим иностранным торговым партнером Республики Крым является Беларусь, обеспечивая 28% всего нашего товарооборота. После подписания союзных программ планируется увеличение объемов импорта и экспорта товаров.
Если говорить о товарной структуре экспорта Республики Крым, то она в основном представлена продовольственными товарами и сырьем для их производства (почти половина экспорта), продукцией химической отрасли (треть экспорта) и машиностроительной продукцией (порядка 15%). Что касается структуры импорта Республики Крым, то она в основном представлена продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства (63%), машинами и оборудованием, транспортными средствами (11%), металлами и изделиями из них (9%) и продукцией химической отрасли (7%).
Перспективными направлениями внешнеэкономического сотрудничества мы считаем развитие торговли и реализацию инвестиционных проектов при участии крымского и белорусского бизнеса. В качестве предложений по активизации сотрудничества считаем целесообразным осуществление обмена актуальной информацией по экспортным возможностям предприятий и инвестиционным проектам, а также проведение совместных мероприятий и бизнес-миссий.
– Насколько активно развиваются контакты с белорусской стороной?
– У нас, особенно в последнее время, активно идут двусторонние контакты. В частности, напомню, что 29 сентября 2020 года председатель Госсовета Республики Крым Владимир Андреевич Константинов впервые выступил на Седьмом межпарламентском форуме России и Беларуси. Это имело широкий резонанс и придало важный импульс всем контактам Крыма с белорусскими партнерами. В октябре 2021 года крымская сторона проводила конференцию-презентацию экономического и туристического потенциала Республики Крым. Программа мероприятий включала встречи руководства крымских министерств и ведомств с белорусскими партнерами.
В сентябре 2021 года делегация Республики Крым участвовала в работе инновационного промышленного форума в Минске. В торговом представительстве России в Беларуси делегацию принял руководитель представительства Юрий Васильевич Золотарев. Обсуждались вопросы содействия крымским товаропроизводителям в продвижении промышленной продукции, произведенной в Крыму, на белорусский рынок. В июне 2021 года проводилась еще одна бизнес-миссия деловых кругов Республики Крым в Беларуси. Согласно информации организации «Южный региональный центр поддержки экспорта», по итогам бизнес-миссии деловых кругов Республики Крым в Беларусь были заключены экспортные контракты в туристической сфере, продолжаются переговоры по поставкам вина.
Особо коснусь межгородских и межмуниципальных связей. Между городами Керчь и Могилев еще в 1998 году был заключен договор об установлении побратимских отношений, а в 2007 году между городом Саки и центральным районом города Гомель заключен договор о побратимстве и культурно-экономическом сотрудничестве. Мы полагаем важным возобновление сотрудничества в рамках ранее установленных соглашений на уровне городов-побратимов, а при необходимости их перезаключение, заключение новых соглашений, установление новых межмуниципальных связей с городами Беларуси.
Беседовал Владимир Крапоткин