Ну понятно же, что нельзя остеклять и отделывать балконы без специального разрешения. Перепланировку нужно согласовывать. И здесь понятно, что за это придётся платить. Без бумажки ты букашка.
Вопрос спорный. С одной стороны не стоит городить то, что придёт в голову. С другой стороны, бюрократическая процедура может усложнить и так непростую жизнь россиянина. Там согласуй, тут получи разрешение, там побегай по инстанциям. Не проще ли в новых домах сразу делать остекление и отделку балконов. Тогда и штрафовать ни кого не придётся.
А в старых домах как? А как раньше было. Посмотрите на многоэтажки спальных районов. Пёстрые балконы разной планировки. Так как закон обратной силы не имеет, то это оставляем. А если кто решит снова руки приложить свои, то просим пройти за разрешением. Что-то тут не сходится. Пестрота всё равно остаётся. Может ввести уведомительную практику? Вот есть стандартный проект. Делайте по нему. Сделали, пригласили специалиста. Он принял. Бесплатно конечно.
В последнее время много нового в законодательстве. И всё склоняется в сторону штрафов. Всё ищут, как бы бюджет пополнить. А как, если не залезть в карман человеку?