За период между первым и вторым чтением показатели проекта бюджета республики на будущий год и плановый период 2023—24 годов изменились — как и обещал Минфин на парламентских слушаниях и в ходе первого обсуждения, в сторону увеличения. На заседании Комитета Госсовета Крыма по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике, которое провела его председатель Ольга Виноградова при участии вице-спикера Аллы Пономаренко, об обновлённых параметрах рассказала вице-премьер—министр финансов Крыма Ирина Кивико.
Так, есть изменения в расчётах поступлений собственных налоговых и неналоговых доходов — их объём в целом на 2022 год увеличен на 229,8 млн рублей. Также УФНС по РК учтены дополнительные 250 миллионов, которые поступят в бюджет в виде НДФЛ, и 550 миллионов — за счёт средств от применения упрощённой системы налогообложения. Кроме того, предусмотрен небольшой рост по доходам от уплаты акциза на крепкий алкоголь, при уменьшении акцизов на спирт и на нефтепродукты.
Эти и некоторые другие позиции существенны, но в абсолютных цифрах невелики в сравнении с суммами безвозмездных поступлений в бюджет республики по линии федерального. Они в предстоящем году выросли на 17,4 миллиарда, со 141,9 до 159,3 млрд рублей. В частности, объём субсидий на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы увеличен на 1,8 млрд, на приведение в нормативное состояние дорог добавят полтора миллиарда. При этом средства в размере чуть более 1 миллиарда на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов питьевого водоснабжения перераспределены на 2023 год.
Кроме того, на 2022 год на 295,5 млн увеличена субвенция на стимулирование программ развития жилищного строительства, 90 млн руб. добавили на реставрацию пушкинских музеев и даже мировым судьям приплюсовали 42 миллиона — на обеспечение участков всевозможной техникой.
Как и ожидалось, уже определён объём иных межбюджетных трансфертов: в целом на 2022 год увеличение составит 15 миллиардов рублей, в основном — за счёт средств Правительства Москвы. Соответственно, ведомствам можно планировать дополнительные расходы. Здесь впереди МинЖКХ с ростом на миллиард: эти средства направят на покрытие убытков организаций, снабжающих теплом Симферополь и Керчь, а также на организацию переселения граждан из аварийного жилья. На 787 миллионов больше потратит на нужды своих учреждений Минздрав — это не полная сумма дополнительного запроса, но, как сообщила И. Кивико, «всё, что смогли». Почти полмиллиарда дополнительных средств распределит между подопечными Минтруда и соцзащиты — в связи с увеличением размера МРОТ и прожиточного минимума.
В ходе обсуждения депутаты немного сетовали, что не все желания есть возможность удовлетворить, но тут у главы Минфина в руках железный аргумент: если хотим больше тратить, нужно увеличивать размер налогов. А на это никто из предпринимателей, разумеется, пойти не готов. Более того, крымский опыт свидетельствует: когда ставки ниже, люди платят их охотнее и сумма в результате растёт. И наоборот, «закручивание гаек» обычно приводит к попыткам бизнеса уйти «в тень», из которой только-только его начали успешно выводить.
Комментируя доклад министра, О. Виноградова добавила, что по линии Республиканской адресной инвестиционной программы существенная сумма поступит Минобразования республики, за счёт чего решатся вопросы антитеррористической безопасности учебных заведений. Кроме того, добавлены средства на республиканскую программу «Территория межнационального согласия», более чем наполовину учтены предложения (прозвучали в ходе парламентских слушаний), касающиеся финансирования здравоохранения. Далее можно ожидать, что, как и в прошлом году, часть актуальных вопросов, поднимавшихся парламентариями накануне принятия основного финансового документа, удастся закрыть, перенаправив средства, оставшиеся после исполнения бюджета-2021 — в январе прошлого года эта сумма составила около двух миллиардов рублей.
В ходе заседания профильный комитет поддержал поправки в основной финансовый документ, внесённые Главой РК С. Аксёновым, и рекомендовал проект к рассмотрению во втором чтении на заседании Госсовета сегодня. Поправки в законопроект, предложенные депутатами С. Богатыренко и И. Донченко, комитетом отклонены.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ