В данной статье нами будут рассмотрены основные причины, по которым может быть вынесен запрет на въезд гражданину Киргизии на территорию РФ.
В вопросе наложения запрета на въезд жители Киргизии не являются исключением. Им так же, как и другим иностранным гражданам, может быть наложен запрет на въезд в Российскую Федерацию. Однако, есть некоторые отличия. Важно отметить, что у граждан Кыргызстана запрет по п. 4 ст. 26 ФЗ 114 сейчас встречается довольно редко, так как в мае прошлого года была амнистия, в соответствии с которой запрет киргизам сняли за 2 и более штрафа, а новые запреты так особо и не появились.
В нашем телеграм чате https://t.me/zapretnaviezd мы отвечаем на ваши вопросы и предоставляем примеры важных и нужных документов, не стесняйтесь их задавать, а мы с радостью вам ответим!
В связи с этим наша практика показывает, что наиболее частыми основаниями по наложению запрета на въезд гражданину Кыргызстана являются пп. 7 и пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114. А что это такое и как его снять расскажем прямо сейчас.
Основание № 1. Распоряжение о нежелательности пребывания В РФ
Министерство здравоохранения Российской Федерации издало приказ № 384н от 29 июня 2015 года, который запрещает проживание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, если они страдают туберкулезом, сифилисом, ВИЧ или лепрой. Это ограничение введено для защиты граждан от распространения инфекций. Лица с этими болезнями не имеют права посещать страну, а запрет на въезд может быть бессрочным.
Но есть способы решить эту проблему. Существуют обстоятельства, при наличии которых у гражданина Киргизии есть шанс снятия запрета на въезд.
Какие же обстоятельства имеются в виду?
Первое - наличие у человека семьи и близких родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих постоянно на территории РФ.
Второе - отсутствие противоправных действий со стороны человека на территории РФ и его законопослушность.
Третье - соблюдение человеком всех требований закона, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции.
Мы убедились в том, что подпадаем под вышеуказанные обстоятельства. Что делать дальше?
Существует два варианта.
Первый - обратиться в Роспотребнадзор с заявлением.
Для этого следует особый акцент сделать на упомянутые обстоятельства. Не стесняйтесь писать о своей добросовестности и законопослушности. Для этого обозначьте, что следуете всем требованиям Роспотребнадзора, что не нарушаете правил, что проходили надлежащее лечение. Также мы рекомендуем написать, что заявитель не представляет угрозы для безопасности, общественного порядка страны и не нарушает законы.
Далее мы указываем те факты, которые являются основанием для отмены Распоряжения. В случае с ВИЧ-инфекцией это наличие детей и супруга, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории РФ, а также законопослушность и следование рекомендациям органа по надзору в сфере благополучия человека
В пункте основания заявленных требований необходимо объяснить, какие законы и нормативные акты подтверждают наше требование отменить запрет киргизу, и доказать, что орган, запретивший въезд, нарушает эти нормы. Вопрос, который нам нужно задать себе при написании этого раздела, - на основании каких норм мы можем запросить отмену запрета на въезд?
Основными нормативными правовыми актами будут являться:
- Федеральный закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ;
- Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ";
- Федеральный закон "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
- В случае с ВИЧ, мы рекомендуем указать ссылку на Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 г. № 4-П, которое говорит о тех трех условиях, при наличии которых иностранному лицу или лицу без гражданства может быть снят запрет на въезд гражданину Киргизии может быть снят.
Не забывайте, что этот раздел должен быть написан четко, законодательно верно и максимально взаимосвязанно, так как он имеет большое значение при рассмотрении заявления органом. Если вы не уверены в своих юридических знаниях, всегда можете обратиться к нашим юристам за помощью.
Подводя итог, мы можем сделать следующие выводы:
Если у гражданина Киргизии есть ВИЧ-инфекция, а его близкие родственники проживают в России и имеют гражданство этой страны, при условии соблюдения всех требований законодательства и Роспотребнадзора, то у него есть шансы на снятие запрета. Сначала необходимо написать заявление в Роспотребнадзор.
Если орган не отменил запрет, то можно пойти на суд. Однако перед этим рекомендуется попробовать первый способ, если вы уверены, что соответствуете всем категориям. В суде вы должны будете доказывать нарушение ваших прав и оспаривать решение Роспотребнадзора. Если вы выбираете этот путь, то можете обратиться к нам за помощью.
Запрет на въезд Роспотребнадзора из-за туберкулёза.
Особенность этой болезни заключается в том, что запрет на пребывание может быть снят только после полного излечения.
Для снятия запрета на пребывание Роспотребнадзора необходимо выполнить следующие действия:
- Подтвердить наличие болезни. Необходимо быть честным и не скрывать факт болезни, так как органы обязательно узнают об этом при прохождении медицинского освидетельствования.
- Орган принимает решение о нежелательности пребывания, и в течение трех дней иностранец получит уведомление об этом. Если условия Роспотребнадзора не будут выполнены, человек рискует быть депортированным.
- Пройти лечение и получить документ, подтверждающий излечение от болезни.
Получив справку, мы можем подать заявление в Роспотребнадзор.
Не забудьте приложить к заявлению справки, результаты флюорографии и подлинное медицинское заключение о том, что вы больше не болеете.
Если заявление в Роспотребнадзоре рассмотрено не в вашу пользу, не отчаивайтесь и идите защищать свои права в судебном порядке.Составьте исковое заявление, и наши юристы могут помочь вам в этом, а вы выиграете спор. Важно отметить, что, если у вас есть супруг/супруга или дети, которые постоянно проживают на территории РФ и/или имеют российское гражданство, необходимо указать это как в заявлении в Роспотребнадзоре, так и в исковом заявлении. Это не обязательно по закону, но может существенно ускорить рассмотрение заявления и повысить шансы на благоприятный результат.
Запрет на въезд Роспотребнадзора в связи с заболеванием сифилиса
Мы приводим реальный пример из практики, где запрет на въезд гражданину Киргизии был наложен из-за выявленного сифилиса. Он покинул страну и получил лечение в Киргизии, где его полностью вылечили и выдали справку о его полном здоровье. Мы помогли ему составить заявление в Роспотребнадзор, в котором мы указали, что у него есть супруга и дети с российским гражданством, а супруга является многодетной матерью. Мы также отметили, что заявитель не представляет опасности для государства и что у него есть документ, подтверждающий его полное излечение от инфекционного заболевания.
В основании нашей позиции мы ссылаемся на Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, которое было утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551. В этом документе указано, что решение о нежелательности пребывания может быть отменено, если иностранный гражданин предоставит документ, подтверждающий его излечение от инфекционного заболевания. Мы отмечаем, что такой документ у нашего заявителя есть, и что Положение не содержит других требований к этому документу. Следовательно, мы убеждены, что наш заявитель не представляет опасности для окружающих.
Мы также указали на то, что в настоящее время Министерством здравоохранения РФ не утвержден порядок подтверждения факта излечения. Согласно пункту 9 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства от 23.08.2021 № 467/173, документом, подтверждающим инфекционное заболевание, является медицинское заключение о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний, выданное медицинской организацией, проводившей медицинское освидетельствование, которое нашим гражданином Киргизии было пройдено. Мы прилагаем все вышеуказанные документы и просим Роспотребнадзор РФ приостановить действие Распоряжения, чтобы он смог въехать в РФ для прохождения медицинского обследования в РФ для подтверждения отсутствия инфекционного заболевания, либо отменить Распоряжение полностью.
Стоит сделать вывод о том, что иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть запрещен въезд на территорию РФ при наличии определенных заболеваний, таких как ВИЧ, туберкулез и сифилис. Тем не менее, в каждом случае существует алгоритм действий, который можно применять.
Вот тут по ссылке наша статья по этой теме.
Также по данному основанию запрет на въезд может быть наложен в связи с отбыванием наказания на территории РФ.
Запрет может быть введён Министерством юстиции или Федеральной службой исполнения наказания.
Есть несколько случаев выхода из ситуации.
Первый – подождать погашения судимости и затем обратиться в миграционный орган с просьбой снять судимость в связи с погашением.
Второй – не дожидаясь погашения судимости, обращаемся в орган, который вынес решение, с целью его отменить. Доказываем, что мы никак не угрожаем национальной безопасности РФ, является порядочными и законопослушными гражданами, в случае наличия родственников, указываем на это, ссылаемся на чрезмерное нарушение прав и свобод иностранного гражданина.
Вот тут статья на эту тему.
Основание № 2. Задолженность перед государством
Пункт 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ гласит о том, что иностранным гражданам или лицам без гражданства запрещен въезд в Российскую Федерацию, если они не выплатили налоги или административные штрафы, не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией в период предыдущего пребывания в России, пока не выплатят их в полном объеме.
Мы про это много раз писали, например, вот тут.
Другими словами, если у вас есть задолженность перед государством, то вам не разрешат въезд в Россию, пока вы ее не погасите. Для проверки своего статуса, можно обратиться к сайтам ФНС России или Госуслуг, но такие опытные юристы как мы знаем, что в этом случае необходимо учитывать и таможенное законодательство, а именно Таможенный кодекс ЕАЭС и Федеральный закон № 289 «О таможенном регулировании в РФ».
Нередко данная ситуация происходит, если налагается запрет киргизу-дальнобойщику, что в нашей практике встречается очень часто.
Дело заключается в том, что гражданин Киргизии нарушает условия временного ввоза своего транспортного средства на таможенную территорию Союза. В результате этого он имеет задолженность перед государством. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" это является основанием для запрета на въезд в РФ ФТС.
Мы знаем о нарушении условий из статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно ей, иностранные граждане могут ввозить свои транспортные средства на таможенную территорию для личного пользования на срок не более 1 года.
Соответственно, мы, как юристы, должны задаться вопросом, не был ли нарушен этот срок. На практике в большинстве случаев срок временного ввоза нарушается.
Иностранные граждане ввозят свой автомобиль на территорию ЕАЭС и по какой-то причине не вывозят его обратно, и вскоре выясняется – был наложен запрет на въезд гражданину Кыргызстана.
Если мы понимаем, что нарушили условия временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию, то у нас есть несколько вариантов дальнейших действий.
Способ № 1. Оплачиваем задолженность, поскольку согласно статье 27 Федерального закона №114, запрет на въезд действует до полной оплаты долга. Для этого мы должны запросить у ФТС необходимые реквизиты для оплаты, оплатить задолженность, предоставить доказательства оплаты и ждать около 30 дней до снятия запрета на въезд.
Способ № 2. Заключается он в том, чтобы подвергнуть автомобиль таможенной процедуре отказа в пользу государства. Это означает, что мы отдаем машину взамен на долг. Чтобы убедиться в том, что это действительно работает, мы рекомендуем заранее направить заявление в таможню, в котором мы просим получить информацию о возможности списания долгов.
Ваша основная задача состоит в убеждении таможенного органа в том, что вы соответствуете всем требованиям для помещения товаров под данную процедур.
Пишем, что заявитель хочет воспользоваться данной процедурой, чтобы не платить таможенные сборы и пени, и его основная цель - отдать транспортное средство в пользу государства, не оплачивая никаких дополнительных сборов.
Также нужно отметить, что заявитель уведомляет, что не будет создавать каких-либо расходов для государственных органов Российской Федерации, срок годности у транспортного средства не истёк, оно полностью соответствует государственным стандартам и техническим регламентам государств-членов ЕАЭС. Затем следует описать требования заявителя - на основании изложенного, он просит предоставить информацию о том, будут ли списаны с него все долги (таможенные сборы и пени), если он воспользуется данной процедурой.
После подачи заявления нужно дождаться ответа.
Исходя из нашего примера, мы можем сделать вывод, что в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Евразийского экономического союза, таможня сообщила нам, что если государство откажется от оплаты таможенных пошлин за указанное транспортное средство, то оплата будет приостановлена. Мы подтвердили, что этот способ работает, но важно соблюдать условия, установленные законом.
Способ № 3. Признать задолженность безнадежной согласно статье 82 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Однако это применимо только в тех случаях, когда невозможно взыскать денежные средства, установленные законом. Это означает, что были предприняты все возможные меры взыскания, и, если будут найдены деньги или имущество, они могут быть направлены на государственный долг.
Когда можно обратиться к данному способу?
Если вы не выплачиваете задолженность в течение трех лет и таможенные органы не имеют информации о наличии у вас денежных средств для погашения этой задолженности, то ваш долг может быть признан безнадежным. При этом важно знать, что транспортное средство будет подвергнуто таможенному контролю в соответствии со статьей 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Контроль будет осуществляться до тех пор, пока товар не будет вывезен за пределы таможенной территории, не будет уничтожен или не будет выполнено другое основание, установленное этой статьей.
Таким образом, если запрет на въезд гражданину Кыргызстана был наложен в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114, то мы выясняем, подпадаем ли под условия снятия запрета и пишем заявление в Роспотребнадзор или миграционный орган.
Если запрет киргизу вынесли в соответствии с положением пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ №114, необходимо убедиться, что вы ввезли транспортное средство, которое было помещено под таможенную процедуру временного ввоза, и не уплатили таможенные пошлины после истечения года. А затем выбрать один из трех вариантов действия:
А) выплатить государственный долг (чаще всего невыгодно);
Б) передать транспортное средство в пользу государства в рамках таможенной процедуры отказа;
В) подать заявление о признании государственного долга безнадежным.
Не забывайте, что вы всегда можете обратиться к нам за помощью.
В нашем телеграм чате https://t.me/zapretnaviezd мы отвечаем на ваши вопросы и предоставляем примеры важных и нужных документов, не стесняйтесь их задавать, а мы с радостью вам ответим!