Борьба с коррупцией должна вестись. С этим никто не спорит. Но под сильный удар правоохранительных органов должны попадать не только взяткополучатели, но и взяткодатели со всеми посредниками и прочими "решальщиками". Но как показывает практика, с этим не всё бывает легко.
Со взяткополучателями куда проще. Допустим, между должностным лицом была достигнута договорённость с человеком, который в обход закона хочет что-то получить через взятку. В какой-то момент он может передумать и притопать в правоохранительные органы (контора, полиция или ОСБ конкретного ведомства).
От него принимают заявление, снабжают необходимой техникой, дают меченные купюры и отправляют на задание в рамках оперативного эксперимента. В ходе беседы стороны обговаривают предмет договора (чтобы это попало на аудиозапись), а потом передаются деньги, после чего взяткодателем даётся сигнал (но можно и без него).
Взяточник лопает наживку, его принимают суровые ребята, иногда припечатав мордой в пол. Руки светят ультрафиолетом, должностному лицу задают каверзные вопросы и возбуждают уголовное дело по статье 290 УК РФ.
С взяткодателями всё куда сложнее. Должно всё удачно сложиться. А происходит так не всегда. По каким-то причинам, складывается впечатление, что потенциальный преступник (взяткодатель) защищён законом. На этот счёт есть и интересные нормы, запрятанные в 291 УК РФ:
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Поэтому должностным лицам стоит стопицот раз подумать, прежде чем брать взятку. В любой момент взяткодателя могут взять за жабры, который за милую душу сдаст своего партнёра по финансовому экстазу. А если эта дружба долгая, то следующий акт приёма-передачи взятки будет задокументирован, а должностное лицо поедет валить лес.
Например, в таможне имеется порядок уведомления о факте склонения к коррупционному правонарушению. Причём уведомлять нужно по любому факту склонения, передавали деньги или нет, не имеет значения. С учётом нормативки можно смоделировать следующую ситуацию.
Допустим, кто-то везёт товары, подлежащие декларированию, но гражданин не желает этого делать с целях экономии на пошлинах и сохранения конкурентного преимущества. Он говорит таможеннику о своём желании договориться и сует ему триста баксов.
Таможенник тихо сообщает своему руководству, а сам пишет уведомление о факте склонения должностного лица к коррупции. Попутно сообщают об этом оперативникам из подразделения по противодействию коррупции, которые быстренько приезжают с постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
В идеале они готовят технику, проводят инструктаж с инспектором на предмет того, что он должен спрашивать у взяткодателя. Взяткодатель при этом тупо ждёт и ничего не подозревает о том, что его противоправную деятельность хотят пресечь.
Снабжённый техникой таможенник предупреждает жулика о том, что за дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность. Человек при этом говорит о том, что осознаёт общественную опасность планируемого противоправного деяния и не против наступления неблагоприятных последствий в случае фиаско. Он же товар везёт, а таможенники берут взятки за провоз товаров, не так ли?
И тогда, когда он повторно даёт триста баксов (которые таможенник не взял в первый раз, но попросил подождать немного), его принимают оперативники, регистрируют рапорт об обнаружении признаков преступления. Возбуждение уголовного дела при этом должна ещё предварительно одобрить прокуратура (чтобы не рушить показатель следственному органу).
Кто-то скажет, что всё это звучит абсурдно, но в идеале должно происходить именно так. Стоит ли говорить, что до финишной прямой доходят далеко не все? Многие хитрые жулики быстро понимают подвох и отказываются от своих намерений. Слишком палевно всё это.
Понятно, что на практике всё не так, многие бумажки составляются задними числами, а оперативные эксперименты проводят гораздо проще. Но и шансы на успех при этом снижаются. Это вот когда в кабинеты приносят деньги, всё можно сделать продуманно, так как имеется время на подготовку, а вот на таможенном посту, когда попытка дачи взятки может длиться несколько секунд, документировать дачу взятки муторно и малоперспективно.
Иногда работают по свершившимся фактам, когда деньги уже сунули в карман, а таможенник начинает трястись (а вдруг это подстава и он не успеет быстро сообщить в ОСБ, а его тем временем хлопнет какой-нибудь ОБЭП?). Как ему потом доказывать свою невиновность и приверженность тому, что он желает наказать взяткодателя?
Какой нужно сделать из этого вывод? Честным должностным лицам стоит быть всегда начеку. Вероятность провокации велика. А так лучше остерегаться фактов взяточничества всем сторонам. Это уголовно наказуемо и может повлечь очень пагубные последствия.
© Злой таможенник