Защита своих прав и законных интересов является правом поставщика. Оперативным решением вопросов между заказчиками и поставщиками занимается Федеральная антимонопольная служба.
Существует три наиболее популярных вида жалоб в ФАС:
- жалоба на положения закупочной документации;
- жалоба на действия заказчика (членов комиссии);
- жалоба на действия ЭТП.
Сегодня рассмотрим жалобу на положения закупочной документации.
✅Жаловаться может любое лицо. Для этого необязательно принимать участие в данной закупке и подавать заявку.
✅Жаловаться можно на любой раздел документации, который, по вашему мнению, не соответствует законодательству РФ, Положению о закупках или здравому смыслу. То есть абсолютно на все, что, по вашему мнению, нарушает здоровую конкуренцию.
✅Подать такую жалобу можно до момента окончания подачи заявок. После этого жалоба будет не принята УФАС.
✅Жалобу нужно направить в тот орган ФАС, где расположен объект вашей жалобы. Например, вы жалуетесь на заказчика из Костромы. Соответственно, вам нужно свою жалобу направить в Костромское УФАС.
Однако стоит вас притормозить. Заказчики, как правило, тоже люди, и ничто человеческое им не чуждо. Поэтому технические ошибки, опечатки и прочие неточности никто не отменял. Не стоит, как только вы увидели грамматическую или стилистическую ошибку в предложении, бежать жаловаться в ФАС. Для начала я советую написать заказчику запрос на разъяснение положений документации.
Составляется жалоба очень просто. В обоснование ваших доводов следует сделать ссылку на тот пункт документации или технической части, который, по вашему мнению, противоречит требованиям законодательства РФ. Далее необходимо изложить свою позицию по этому поводу и по возможности подкрепить ссылками на соответствующие пункты нормативно-правовых актов, сложившуюся практику, техническую документацию или иные подтверждающие вашу точку зрения данные. В случае отсутствия таких данных можно просто выразить свое несогласие с указанным пунктом, написав, например, что считаете установленное требование излишним и прямым образом ограничивающим конкуренцию. Тогда уже заказчик самостоятельно при подготовке к рассмотрению жалобы будет искать подтверждение своей правоты и обоснование установленных требований.
Жалоба по 44-ФЗ подается через функционал ЕИС. Жалоба по 223-ФЗ может быть подана по электронной почте в соответствующее подразделение ФАС.
УФАС получает или возвращает жалобу в течение двух рабочих дней, публикует ее на официальном сайте с соответствующим уведомлением.
❗Жалоба может быть обоснована, частично обоснована или необоснованна.
❗Итоги рассмотрения жалобы оформляются соответствующим решением.
❗В случае, когда жалоба будет обоснована, выдается предписание об устранении нарушений. Предписание может быть выдано одно на несколько жалоб.
По своей структуре содержание жалобы по 44-ФЗ и 223-ФЗ очень схожи. Образец жалобы по 223-ФЗ, требования к срокам и содержанию содержатся на официальном сайте ФАС России. https://fas.gov.ru/pages/contacts/requests/obrazczyi-dokumentov/trebovaniya-otdelnyimi-vidami-yuridicheskix-licz.html
Как составляются жалобы в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также решения и предписания по ним, вы можете посмотреть в ЕИС по ссылке ниже https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/search/results.html