Эксперт Жаныбек Айгазин рассказал Orda.kz, каким образом владельцам крупнейших богатств страны удаётся оставаться анонимными
После нашумевшей истории о том, что аэропорт Уральска будто бы был продан российской компании, и другой более ранней истории о том, как алматинский аэропорт оказался в руках турецкой компании, в обществе снова начались дискуссии, могут ли стратегические активы страны принадлежать иностранцам?
В свою очередь, Orda.kz решила собрать информацию о том, какие важные объекты в Казахстане полностью или частично находятся в собственности граждан других государств. Но эта задача оказалась гораздо сложнее, чем казалась поначалу.
Оказалось, что мало где встречается чёткая схема, по которой у конкретного объекта, предприятия имеется конкретный собственник. Куда чаще разные части одного предприятия принадлежат разным компаниям, а эти компании, в свою очередь, также принадлежат разным собственникам с непонятным подданством.
Пытаясь разобраться в запутанных цепочках реальных и подставных собственников и бенефициаров казахстанских активов, мы обратились к экономическому эксперту, генеральному директору Центра исследований прикладной экономики (AERC) Жаныбеку Айгазину.
Бесполезная статистика
Эксперт напомнил, что вообще существует официальная государственная статистика, которая проводит сбор и раскрытие данных по инфляции, безработице, числу занятого населения, ВВП, объёму промышленного производства и так далее согласно международным статистическим стандартам (ОКЭД, SDR).
«Есть страны, которые раскрывают сведения о том, какие именно активы принадлежат иностранцам полностью или частично. При этом указание конкретных персоналий уже относится к коммерческой тайне. Официальная казахстанская статистика публикует информацию касательно количества иностранных компаний и совместных предприятий в отраслях экономики, но без раскрытия конкретных имён и конкретного предприятия. И это дополнительная причина, почему мы не можем узнать, кто именно стоит за тем или иным активом», – подчеркнул Айгазин.
В Казахстане рынок финансовых услуг и деятельность банков контролирует Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. Все эти структуры – акционерные общества (АО), уточнил эксперт.
По его словам, АО являются компаниями публичного интереса и в силу этого обязаны раскрывать информацию о себе. Они ежегодно публикуют годовой отчёт, в котором указывают систему своего управления, структуру собственности, включая долю иностранного участия. Каждый год финансовое положений АО должно подвергаться аудиту. В отношении АО тут проблем нет.