21 февраля Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с посланием к Федеральному Собранию РФ. Торжественное событие проходило в Гостином Дворе в Москве, где присутствовали члены правительства, Совета Федерации и Государственной думы, представители духовенства и участники специальной военной операции (СВО) по защите Донбасса. В своей речи Президент России затронул широкий круг вопросов, включая СВО, экономику, строительство и ЖКХ, образование, здравоохранение, социальную политику, внешнюю политику и внутренние дела.
Владимир Путин отметил, что Россия переживает сложный период перемен и необратимых изменений, которые оказывают влияние на будущее народа.
Экономика и меры поддержки
Российская экономика и система управления проявили свою прочность в период кризиса благодаря совместной работе Правительства, Парламента, Банка России, субъектов Федерации и делового сообщества. Был запущен пакет мер по поддержке бизнеса и экономики на триллион рублей.
В 2022 году валовой внутренний продукт снизился на 2,1%, что не соответствует предсказаниям об обвале экономики на 20-25%. Российский бизнес адаптировался к ситуации, укрепил связи с ответственными партнерами и перестроил логистику. Доля российского рубля в международных расчётах удвоилась по сравнению с декабрём 2021 года и составляет одну треть. Россия и ее партнеры работают над формированием устойчивой, безопасной системы международных расчётов, независимой от доллара и других западных резервных валют.
«Оборона страны, конечно, важнейший приоритет, но, решая стратегические задачи в этой сфере, мы не должны повторять ошибок прошлого, не должны разрушать собственную экономику. У нас есть всё для того, чтобы и безопасность обеспечить, и создать условия для уверенного развития страны. Именно в этой логике мы и действуем, и будем действовать дальше», – отметил Президент.
Важнейший вопрос повестки развития экономического роста – это новые источники финансирования инвестиций. В 2022 году объем банковских кредитов для корпоративного сектора значительно вырос, на 14 % больше, чем в 2021 году. Ипотечный портфель также увеличился на 20,4 %. Банковский сектор получил прибыль в 203 миллиарда рублей в 2022 году, что является признаком стабильности финансового сектора России. Ожидается, что инфляция в России снизится до целевого уровня в 4 процента уже во втором квартале текущего года. В связи с этим, будут созданы условия для снижения долгосрочных кредитных ставок, что позволит реальному сектору получать доступные кредиты.
Президент отметил, что важным источником инвестиционных ресурсов являются долгосрочные сбережения граждан, и необходимо стимулировать их приток в сферу инвестиций.
Для привлечения капитала в быстрорастущие и высокотехнологичные бизнесы планируются отдельные решения, включая поддержку размещения акций на внутреннем фондовом рынке и налоговые льготы для компаний и покупателей таких акций. Это важно для поддержки свободы предпринимательства, которая является важнейшим элементом экономического суверенитета.
Как заметил Президент, частный бизнес уже доказал свою способность адаптироваться к быстро меняющейся конъюнктуре и обеспечивать рост экономики, поэтому каждая деловая инициатива, которая принесет пользу стране, должна получить поддержку. В этой связи предложено пересмотреть ряд норм уголовного законодательства в части экономических составов, конечно, без допущения вседозволенности.
В том, что экономика России преодолела возникшие риски большую роль, по словам президента, сыграла частная инициатива, малое и среднее предпринимательство.
В прошлом году экономический спад был зафиксирован только во втором квартале, а уже в третьем и четвёртом кварталах начался рост. Это означает, что экономика перешла на новый цикл роста, который будет отличаться новыми и перспективными глобальными рынками, включая Азиатско-Тихоокеанский регион, а также научной, технологической и кадровой базой. В этом году прогнозируется солидный рост внутреннего спроса, что даст возможность компаниям нарастить производство и занять ниши на внутреннем рынке. Ожидается, что Россия сможет раскрыть свой громадный потенциал во всех сферах и областях, производя товары с высокой добавленной стоимостью.
«Уверен, наши компании воспользуются этой возможностью, чтобы нарастить производство, выпуск самой востребованной продукции, занять ниши, которые освободились или освобождаются после ухода западных компаний», - отметил В.В. Путин.
Строительство и ЖКХ
В.В. Путин подчеркнул, что гражданские отрасли отечественной экономики за прошлый год не только не сократили, но и значительно нарастили производство. Так, объёмы ввода жилья впервые в современной истории нашей страны превысили 100 миллионов квадратных метров.
Будут продолжены меры по программе бесплатной газификации, которая будет расширена на социальные объекты, такие как детские сады, школы, поликлиники и больницы, а также станет доступна для жителей на постоянной основе. Кроме того, начинается крупная программа строительства и ремонта систем ЖКХ, на которую планируется инвестировать не менее 4,5 триллиона рублей в течение 10 лет. Целью является улучшение жилищных условий для граждан, и правительство обеспечит стабильное финансирование этой программы, чтобы она получила мощный старт.
С этого года начинается большая программа по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется инвестировать в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. «Мы знаем, насколько это важно для граждан, насколько запущена эта сфера, – надо работать, и будем это делать. Важно, чтобы программа сразу получила мощный старт, поэтому прошу Правительство обеспечить её стабильное финансирование», - заявил Владимир Путин.
Была поставлена значимая цель – построить более 1300 новых школ в период с 2019 по 2024 год. 850 школ уже были открыты, а еще 400 планируется открыть в текущем году. Запрашивается от регионов точное соблюдение этих планов. Объем финансирования этой программы из федерального бюджета с 2019 по 2024 год составляет почти 490 миллиардов рублей. При этом расходы на программу не будут сокращены.
В этом году был наращен объём инфраструктурных бюджетных кредитов. Президент особо подчеркнул, что дополнительно будут направлены 250 миллиардов рублей на развитие транспортной, коммунальной и другой инфраструктуры в регионах.
Правительству поручено выделить к этим средствам ещё 50 миллиардов рублей, которые целевым образом пойдут на обновление в текущем году общественного транспорта в субъектах Федерации, причём на основе современных технологий. При этом особое внимание должно уделяться малым городам и сельским территориям.
Дороги и транспорт
По планам государства, будет расширяться экономическое взаимодействие с другими странами через создание новых логистических коридоров и расширение уже существующих.
Скоростная автомагистраль Москва – Казань будет продлена до Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Иркутска и Владивостока, что позволит установить экономические связи с Юго-Восточной Азией.
Кроме того, будут развиваться порты Чёрного и Азовского морей, а также международный коридор Север – Юг, который откроет новые возможности для делового сотрудничества с Индией, Ираном, Пакистаном и странами Ближнего Востока.
Планируется ускоренная модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа, и наращивание возможностей Северного морского пути для развития Сибири, Арктики и Дальнего Востока. Кроме того, будут сделаны инвестиции в инфраструктуру регионов, включая связь, телекоммуникации, дорожную сеть. В ближайшее время большинство дорог в крупнейших городах и регионах страны будет приведено в нормативное состояние.
Сельское хозяйство
Сельхозпроизводство также показывает уверенные темпы роста. За прошлый год российские аграрии собрали рекордный урожай, превышающий 150 миллионов тонн зерна, включая более 100 миллионов тонн пшеницы. Планируется увеличить экспорт зерна до 5 560 миллионов тонн до конца текущего сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года. Такой прогресс стал возможен благодаря улучшению технологий и усилиям производителей. Президент выразил уверенность, что Россия имеет все возможности для дальнейшего развития в других направлениях.
Развитие производства
Президент озвучил мысль о необходимости расширения технологических возможностей российской экономики и обеспечения роста мощностей отечественной индустрии. Запущен инструмент промышленной ипотеки, который позволяет получать льготный кредит не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумма такого кредита может достигать до 500 миллионов рублей и предоставляется по ставке три или пять процентов на срок до семи лет.
С 2023 года действует новый режим работы промышленных кластеров, который снижает фискальную и административную нагрузку на компании-резиденты. Спрос на инновационную продукцию резидентов кластеров поддерживается за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства. Ожидается, что эти меры помогут реализовать востребованные проекты в объёме свыше десяти триллионов рублей к 2030 году, а размер инвестиций в текущем году может составить порядка двух триллионов рублей.
Президент обратился к Правительству с тем, чтобы максимально ускорить запуск этих проектов, предложить системные меры поддержки, включая налоговые льготы, и подставить плечо бизнесу. Он предложил распространить налоговую льготу, которая позволяет уменьшить выплаты по налогу на прибыль при закупке передовых отечественных IT-решений и продукции с использованием искусственного интеллекта, на покупку российского высокотехнологичного оборудования в целом.
Кадры
В ходе выступления было отмечено, что, с учётом масштабных задач, стоящих перед страной, необходимо обновить подходы к системе подготовки кадров, к научно-технологической политике.
На недавнем Совете по науке и образованию была обсуждена необходимость сосредоточения ресурсов на получении конкретных и принципиально значимых научных результатов в сферах, имеющих критическое значение для жизни страны, таких как транспорт, энергетика, ЖКХ, медицина, сельское хозяйство и промышленность. Президент подчеркнул, что ученым и исследователям необходимо предоставить большую свободу для творчества в этой сфере, так же, как и в культуре. Фундаментальная наука должна иметь возможность жить по своим законам. Решение амбициозных задач является мощным стимулом для молодежи идти в науку и доказывать свои лидерские качества.
«Один из ключевых запросов – это жильё. Проза такая, но важная. У нас уже действуют жилищные сертификаты для молодых учёных. В прошлом году дополнительно направили на эти цели один миллиард рублей. Поручаю Правительству определить резервы для расширения этой программы», - сказал Президент.
Говорилось о необходимости расширения проекта «Профессионалитет» для подготовки миллиона специалистов рабочих профессий в ключевых отраслях экономики России. В рамках проекта создаются образовательно-производственные кластеры, обновляется учебная база и формируются образовательные программы в тесном сотрудничестве с предприятиями и работодателями. Задача проекта заключается в подготовке кадров для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта и других отраслей, которые являются ключевыми для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности России. Президент отметил, что важно, чтобы наставники с опытом работы на реальном производстве привлекались в эту сферу. Срок выполнения задачи – ближайшие пять лет.
Экология и туризм
Принято решение продлить проект «Чистый воздух» до 2030 года с целью улучшения экологической ситуации в крупнейших промышленных центрах. В связи с этим, промышленным компаниям и региональным органам власти ставится задача существенно снизить вредные выбросы.
Также продвигается реформирование отрасли обращения с отходами, наращиваются мощности по переработке и сортировке для перехода к экономике замкнутого цикла. Важным приоритетом является ликвидация старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда.
Правительство совместно с регионами должны подготовить перечень объектов накопленного вреда, которые будут ликвидироваться после завершения действующей программы.
В рамках проекта также планируется оздоровление уникальных водных объектов, включая Байкал и Волгу, а в среднесрочной перспективе – такие реки, как Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень. Необходимо уделить внимание и средним и малым рекам.
Проект закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях должен чётко определить принципы работы индустрии экотуризма.
Время возможностей
«Обращаю внимание и хочу это особо подчеркнуть: смысл нашей работы не в том, чтобы приспособиться к текущим условиям. Стратегическая задача – вывести нашу экономику на новые рубежи. Сейчас всё меняется, причём меняется очень, очень быстро. Это время не только вызовов, но и возможностей – сегодня это действительно так, и от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать – хочу это подчеркнуть – убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата – на это должно быть всё нацелено.
Успешный старт российских компаний, небольших семейных предприятий – это уже победа. Открытие современных заводов и километров новых дорог – и это победа. Новая школа или детский сад – это победа. Научные открытия и технологии – это, конечно же, тоже победа. Вклад каждого в общий успех – вот что важно».
В завершение послания Владимир Путин заключил: «Россия ответит на любые вызовы, потому что все мы одна страна, один большой и сплочённый народ. Мы уверены в себе, уверены в своих силах. Правда – за нами».