25-30 июня 1923 г. состоялась III Всероссийская конференция РКСМ, в повестке дня которой стоял отдельным пунктом вопрос «Очередные задачи детского коммунистического движения».
Причём, как отмечали участники конференции «работа среди детей… еще никогда так не ставилась ». Перед конференцией проводился сбор материалов с мест о состоянии пионерского движения , с учетом которых на ней был принят ряд решений, изменивших вектор развития пионерской организации. Ключевым стало требование полного отказа от скаутской методики. Если до этого периода считалось нормой «формальное переименование скаутов в пионеры и продолжение скаутской работы без изменений» , то теперь такой порядок вещей был признан нетерпимым. Была объявлена борьба с «уклонами», к числу которых отнесли излишнее внимание на внешность и увлечение «индейщиной», отвлекающей детей от фабричной обстановки. Отвергалась и разрядная система, которая, по мнению комсомольцев, заставляла детей «через разряды добиваться повышения» , что развивало буржуазный индивидуализм. Отметим, что оба «уклона» (изучение лесной жизни и продвижение по разрядам) являются важнейшей составляющей скаутской методики работы. Взамен пионерским отрядам предлагалась работать «по этапам». Весь год делился на следующие этапы: а) с 7 ноября по 1 января (комсомольское рождество) б) с 1 января по 8-12 марта (свержение самодержавия) в) 12 марта – 1 мая (день международной солидарности трудящихся) г) 1 мая – 30 июня (Международная детская неделя) д) 30 июня – 1-5 сентября (международный юношеский день) е) с международного юношеского дня по 7 ноября . Таким образом, этапы были привязаны к политическим праздникам, то есть налицо курс на идеологизацию детского движения.
В Иваново-Вознесенской губернии 1-2 августа было проведено губернское совещание по деткомдвижению, на котором было выражено негативное отношение к скаутам и работе по скаутским методикам . Так, начальник 1-го пионерского отряда Иваново-Вознесенска, П.Ефремов 23 октября 1923 г. был заменён на активного комсомольца Г.Михайлова (отметим, что впоследствии именно Г.Михайлов был официально провозглашен первым вожатым первого пионерского отряда губернии ). В качестве примера закрытия бывшего скаутского отряда, который ранее поддерживался комсомолом, приведем пионерский отряд в Наволоках (Иваново-Вознесенская губерния). Мы уже писали, что в декабре 1922 г. комсомол стал учитывать скаутскую дружину в Наволоках как пионерскую (хотя члены ее продолжали называть себя бойскаутами). Вплоть до августа 1923 г. этот отряд получал помощь от комсомола, но 17.08.1923 г. пленум Кинешемского укома РКСМ постановил: «всевозможными способами бойкотировать отряду бойскаутов» . Скауты попытались сохранить сотрудничество с комсомолом, пойдя на определённые уступки: в отчёте укома РКСМ за август 1923 г. сказано: «имеющийся отряд бойскаутов в Наволоках переменил свое название на отряд «Юных пионеров» . Однако это был чисто тактический ход: в сентябре 1923 г. местная газета вновь пишет об отряде как о дружине скаутов , при этом уком в отчете констатирует, что в сентябре на территории уезда деткомдвижения нет . В итоге, в отчёте Наволокской ячейки РКСМ от 4 декабря 1923 г. было сказано, что отряд юных пионеров уже с месяц не работает и будет реорганизован . Отметим, что Иваново-Вознесенская губернская комсомольская газета писала о праздновании 6 апреля 1925 года 1-й годовщины деткомдвижения в Кинешемском уезде , то есть, фактически провозглашалось, что первый «правильный» пионерский отряд в Кинешемском уезде был организован 6 апреля 1924 г., а все отряды, учитывавшиеся как пионерские в 1922-1923 гг., были вычеркнуты из уездного деткомдвижения. Анализ архивных материалов, газет 1920-х годов и воспоминаний первых пионеров позволяет утверждать, что такие случаи были типичны.