Эксперты Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ в мониторинге «Санкционная канарейка» оценили потенциал десятого пакета санкций ЕС в отношении России, в который могут быть включены отечественные алмазы и уран. Рассказываем о возможных санкциях в отношении российской алмазной отрасли.
Работа групп влияния и НКО из ЕС, несмотря на отсутствие консенсуса по поводу введения санкций в отношении алмазов, велась с самого начала 2022 года и носила скоординированный характер. Еще 22 февраля 2022 года ряд крупных специализированных аккаунтов в «Твиттере» призвал ЕС ввести санкции против российских алмазов. Впоследствии к информационному давлению на ЕС присоединились и крупные специализированные ресурсы из США, такие как Rapaport, National Jeweler, InstoreMag и JCK, а также ряд польских СМИ.
Одновременно с этим российские алмазы пропали с американских маркетплейсов, в частности Brilliant Earth. В марте к информационному давлению подключилась международная ассоциация International Gem Society. Кроме того, вопрос о классификации российских алмазов как «кровавых» был поднят ассоциацией гражданского общества Кимберлийского процесса. В апреле вопрос о санкциях против «Алросы» со стороны ЕС и его соседей обсуждался как в британском (депутатом от партии зеленых Натали Бен), так и в европейском парламенте (депутатом от фракции социалистов и демократом Кетлин ван Бремпт).
Одновременно с этим усилилось давление на бельгийское правительство на национальном уровне: НКО Justice et Paix вместе с бельгийскими зелеными призвали запретить импорт российских алмазов в ЕС. Однако давление ни к чему не привело, и тема санкций против российских алмазов выпала из информационной повестки до лета. Тем не менее коалиция по данному вопросу сформировалась уже весной и носила американоцентричный характер.
Повторная атака на российские алмазы началась в июле, когда НКО Transparency International опубликовала открытое письмо, адресованное Еврокомиссии и Европейскому совету, с призывом ввести санкции против «Алросы» и российских алмазов в целом. Медиа на этот эпизод не отреагировали, но в начале сентября стартовало обсуждение восьмого пакета санкций ЕС, в драфте которого впервые фигурировали «Алроса» и российские алмазы, а вместе с ним была запущена и масштабная медийная кампания. К медиапрессингу на Бельгию подключились крупные СМИ: EUobserver, The New York Times, Politico.
Однако и эта кампания оказалась безуспешной: в восьмой пакет санкции включены не были. Но важно, что в этот период лоббистская коалиция дополнилась игроками, близкими к Еврокомиссии, что открыло «второй фронт» по вопросу санкций.
В медиаповестке тема российских алмазов только развивалась. В течение осени 2022 года давление на бельгийское правительство продолжало нарастать. В январе, в преддверии принятия десятого пакета санкций, Politico и Bloomberg опубликовали большие материалы о «неизбежности» принятия санкций против «Алросы».
Несмотря на значительную роль российских алмазов для экономики Антверпена, бельгийскому правительству Александра де Кроо становится все тяжелее отстаивать интересы бельгийской алмазообрабатывающей промышленности. Если прошлой весной давление на Бельгию оказывали в первую очередь внешние игроки, аффилированные с США и Великобританией, то подключение ЕС-центричной НКО Transparency International и нарастающее давление со стороны национальной оппозиции в Бельгии практически не оставляют Брюсселю пространства для маневра. Вероятно, даже если алмазы не попадут в десятый пакет санкций против России, то окажутся в последующих.