Разъяснен порядок применения пп. «з» п. 37 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального или местного значения, а также участком недр, не отнесенным к таковым, в электронной форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2499.
В силу указанной нормы, заявитель в составе заявки должен представить справку с описанием технологии проведения работ, которые будут осуществляться на участке недр. Однако форма такой справки и требования к ее заполнению не утверждены.
ФАС России указала, что вопрос правомерности отклонения заявки на участие в аукционе на основании пп. «з» п. 37 Правил решается антимонопольным органом в рамках рассмотрения каждой конкретной жалобы на нарушение процедуры аукциона, исходя из содержания представленной участником торгов справки, требований аукционной документации. При этом формальный отказ в допуске к участию в аукционе по данному основанию не допускается.
К письму ФАС России приложены письма Минприроды и Роснедр по данному вопросу.
Минприроды России отметило, что отсутствие описания технологии проведения работ влечет невозможность оценки аукционной комиссией достаточности представленных технических средств и кадровых возможностей для проведения работ на участке недр. Справка должна отражать описание технологии всех видов работ, предусмотренных условиями аукциона, с учетом сведений об участке недр, в целях подтверждения заявителем возможности проведения им работ.
Аналогичного мнения придерживается Федеральное агентство по недропользованию. Дополнительно ведомство отметило, что им прорабатывается вопрос о целесообразности установления регламентированной формы данной справки.
Документ: Письмо ФАС России от 18.01.2023 № ГМ/2733/23.