23 февраля 1928 года политбюро ЦК ВКП приняли ряд решений по афганским вопросам. Было затрачено немало сил для подготовки к визиту главы Афганистана Амануллы-хана. По мнению обозревателей правитель Афганистана, а это вообще малодоступная страна для кого-либо, вызывал невероятный интерес. Приезд в СССР со стороны выглядел трагикомически, несмотря на усиленную подготовку. Стоит отметить, что многие представители власти были против такого визита. В. Чичерин, глава Наркомата по иностранным делам приложил невероятные усилия, чтобы встреча состоялась. Причина возражений несет собой исключительно идеологический характер. Форма правления - самодержавная монархия.