Недавно у меня вышла статья, где я рассказывал о действиях ПАО «Россети Кубань» по отказу в заключении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям путем выдачи замечания относительно плана энергопринимающего устройства (план ЭПУ), представленного заявителем как приложение к заявке.
При этом форма замечания у Россети Кубань шаблонная. Я её публиковал в статье. Здесь привожу её еще раз (рис. 1), где сетевая организация ссылается на судебную практику, предполагая, наверное, что её никто не будет читать. А я почитал. Что же я там увидел?
В обоих решениях, на которые ссылается сетевая организация суд действительно говорит, что представленная в качестве плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации распечатка публичной кадастровой карты не может является планом, ввиду того, что, земельный лесной участок не является энергопринимающим устройством в понятиях ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), следовательно, и данные публичной кадастровой карты о земельном участке не являются планом расположения энергопринимающих устройств, кроме того, необходимо учитывать, что размер участка составляет 16 994 кв м (1,7 га).
Безусловно стоит согласиться с выводами суда, потому что копия (скриншот) из кадастровой карты земельного участка 1,7 Га действительно формально не может быть планом ЭПУ. На этом плане необходимо было указать конкретное место нахождения ЭПУ.
Но приводить это решение суда в качестве аргумента при отказе в присоединении участка площадью, например, 0,1-0,15 Га, на мой взгляд некорректно.
Более того, есть другая судебная практика, на которую сетевая компания скромно не ссылается. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 N 15АП-19559/2020 по делу N А53-28146/2020. В нем указано следующее.
Из Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), следует, нормативно-правовыми актами не регламентирована форма представления плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации, в связи с чем форма указанного документа является произвольной и схематичной.
В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, энергопринимающие устройства потребителя - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи; точка присоединения к электрической сети - это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Таким образом, энергопринимающее устройство является видом энергетических установок, перечень наименований которых определен положениями ГОСТ 30331.1-2013. Межгосударственный стандарт. Электроустановки низковольтные. Часть 1. Основные положения, оценка общих характеристик, термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 23.04.2014 N 399-ст), согласно пункту 11.1 которого выделены следующие виды электрических установок объектов: а) жилых зданий; b) торговых предприятий; с) общественных зданий; d) производственных зданий; е) сельскохозяйственных и садоводческих строений; f) сборных зданий; g) жилых автофургонов, стоянок для них и аналогичных участков; h) строительных площадок, выставок, ярмарок и других временных сооружений; i) пристаней для малых судов, используемых на отдыхе; j) наружного освещения и электроустановок аналогичного назначения (кроме перечисления е) в подразделе 11.3); k) медицинских учреждений; l) передвижных или транспортируемых средств; m) фотоэлектрических систем; n) низковольтных генераторных установок.
Таким образом строение, площадка и т.д. могут быть квалифицированы как энергопримающее устройство и указание на схеме данных объектов достаточно чтобы схема соответствовала требованию плана ЭПУ.
Энергоэксперт Фирсов Александр.
energoexpert@bk.ru