Поскольку ЕС готовит новые пакеты санкций в ответ на вторжение России в Украину, внимание будет приковано к известным магнатам
Шестой пакет санкций ЕС против России обретает форму, несмотря на то, что российские войска совершают все большие зверства в попытке одержать какую-то победу на Украине. Шестая порция санкций столкнулась с противодействием со стороны Вышеградской группы: Венгрия, Словакия и Чехия особенно неохотно поддержали полное эмбарго на российскую нефть, однако президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выразила уверенность в конечном соглашении. “Мы отправим этот пакет в нужное русло – если это займет на день больше, значит, на день больше, – но мы движемся в правильном направлении”, - объяснила фон дер Ляйен.
В то время как внимание общественности сосредоточено на настоятельной необходимости принятия обсуждаемого в настоящее время пакета – “политически Европа не может позволить себе не принять шестой пакет”, – недавно подчеркнул один дипломат ЕС, - европейские лица, принимающие решения, несомненно, уже готовятся к седьмому пакету санкций, учитывая продолжающуюся жестокость в Украине. 6 мая Amnesty International подтвердила, что она задокументировала масштабные военные преступления на окраинах Киева, и, вероятно, по мере вывода войск России из оккупированных районов будет раскрыто еще больше подобных ужасов. Существует множество неиспользованных территорий, на которые нацелен седьмой пакет санкций: некоторые из самых известных российских магнатов до сих пор избегали ограничений, несмотря на их тесные связи с Кремлем и российской военной машиной.
Потанин: спекулянт на войне
“Никелевый король” Владимир Потанин - один из наиболее очевидных кандидатов на будущие европейские санкции. Один из архитекторов схемы "займы в обмен на акции", с помощью которой большинство российских олигархов сколотили свои состояния в 1990-х годах, Потанин был заместителем премьер-министра при Ельцине и поддерживал хорошие отношения с его преемником, регулярно играя с Путиным в хоккей.
Примечательно, что, несмотря на свою давнюю лояльность Кремлю, Потанину до сих пор не только удавалось избегать западных санкций, но и – в то время как многие из его коллег–олигархов видели, как их состояния уменьшаются после вторжения в Украину 24 февраля - генеральный директор "Норникеля" фактически сумел превратить конфликт в финансовую возможность.
За последний месяц Потанин оформил хет-трик в двух матчах. Во-первых, олигарх воспользовался преимуществами решения Société Générale потратить 3 миллиарда долларов, чтобы уйти с российского рынка, получив всю долю французского банковского гиганта в Росбанке за то, что, как подозревают аналитики, было “номинальной ценой”, близкой к нулю. Всего несколько дней спустя Потанин нажился на неудачах своего коллеги-магната Олега Тинькова, основателя одного из крупнейших частных банков России "Тинькофф Банк". Тиньков рассказал Forbes, что после того, как он – в отличие от Потанина – порвал с Путиным, чтобы открыто критиковать вторжение в Украину, Кремль заставил его продать свои акции в Тинькофф Банке Потанину примерно за 3% от их реальной стоимости. Наконец, всего несколько дней назад Потанин приобрел фирму по обработке платежных карт, владелец которой уходил с российского рынка.
Тот факт, что Потанин извлекает финансовую выгоду из беспорядков на Украине, уже является веским аргументом в пользу европейских санкций против него, но есть еще более глубокие опасения по поводу его многообещающей банковской империи. “Похоже, было принято решение консолидировать некоторые активы в сфере финансовых услуг не в руках государственных банков, а в руках лояльной частной группы”, - сказал Forbes Владимир Милов, российский политик-диссидент и экономист в изгнании, по-видимому, подразумевая, что Кремль руководил Потанинымэто недавние приобретения.
Более мелкая рыба в изобилии водится в стратегических секторах
Потанин, возможно, особенно запоздал с введением европейских санкций, но есть бесчисленное множество других российских магнатов, чьи тесные связи с правительством или присутствие в стратегических секторах делают их подходящими мишенями для возможного седьмого пакета санкций.
Генеральный директор производителя природного газа "Новатэк" Леонид Михельсон, например, в течение многих лет фигурировал в потенциальных санкционных списках и был подвергнут санкциям со стороны Канады и Великобритании после вторжения в Украину. Однако он по-прежнему заметно отсутствует в списке лиц, против которых ЕС ввел санкции. Освобождение Михельсона от европейских санкций примечательно, учитывая его обширные деловые связи с давним другом Путина и партнером по дзюдо Геннадием Тимченко, а также тот факт, что Новатэк был описан как “одна из любимых компаний Путина”, через которую Кремль надеялся экспортировать СПГ в Европу.
Новый подход к санкциям?
Как отмечают аналитики, многие олигархи до сих пор избегали санкций из-за сложной смеси политических, экономических и геостратегических соображений.
Лукойл Вагит Алекперов, например, избежал санкций во многом потому, что его считают сравнительно более независимым, чем главу "Роснефти" Игоря Сечина, который набросился бы на Лукойл, если бы против Алекперова были введены санкции.
Однако возникают вопросы о том, окупается ли этот поэтапный подход. “Для того, чтобы эти люди оказали давление на Кремль, - посоветовал один консультант, выступающий за введение санкций против всех крупных олигархов сразу, - им самим придется испытать боль”. Некоторые видные магнаты почувствовали боль, в то время как другие, такие как Потанин, расширили свою бизнес–империю, а несанкционированные олигархи в стратегических секторах продолжали подпитывать российскую экономику. Учитывая сообщения о том, что война на Украине вскоре может вступить в “новую фазу”, а Путин призовет к полной мобилизации, возможно, настало время для новой, более широкой фазы санкционной политики.