Совет по кодификации при Президенте Российской Федерации рассмотрел законопроект, направленный на сокращение сроков признания безвестно отсутствующих военнослужащих умершими, к инициативе поступил ряд замечаний. Об этом во вторник сообщил председатель совета, глава Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Согласно действующему законодательству, даже при наличии очевидцев и свидетельств военнослужащие, пропавшие без вести в связи с военными действиями, могут быть объявлены судом умершими не ранее чем через два года со дня окончания боевых действий. В начале февраля первый заместитель председателя Совета Федерации и руководитель парламентской координационной рабочей группы по вопросам специальной военной операции Андрей Турчак заявил, что в группе обратили внимание на эту проблему. В этой связи законодатели подготовили предложения, которые позволят упростить эти процедуры, а семьи погибших смогут получить положенные меры поддержки со стороны государства.
Со своей стороны Крашенинников констатировал, что сохранение трехгодичного периода создает юридическую неопределенность для семьи военнослужащего, пропавшего без вести, а изменения позволят защитить права и законные интересы семей военнослужащих. «Однако мы не должны забывать и о правах самих военнослужащих, судьба которых неизвестна по объективным причинам, но остается вероятность того, что такой гражданин может быть жив», — подчеркнул депутат, его слова приводятся в пресс-релизе совета.
По мнению совета, предлагаемые изменения носят двойственный характер, поскольку признание безвестно отсутствующим предполагает, что гражданин может быть жив, а его права должны защищаться. В то же время в случае признания умершим наступает универсальное правопреемство, и если гражданин в итоге окажется жив, то он не сможет восстановить свои имущественные права.
В этой связи члены совета рекомендовали вносить коррективы не в нормы о признании военнослужащего умершим, а в порядок назначения выплат и предоставления льгот, добавив в основания для этого документы о пропаже военнослужащего при выполнении воинских обязанностей и решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Кроме того, в предлагаемом к принятию законопроекте вызвало сомнение то, что он направлен только в отношении лиц, проходивших службу в Вооруженных силах, и не распространяется на иные правоохранительные, силовые и экстренные органы (МВД, ФСБ и МЧС России), а также на гражданских лиц, которые находились на территории проведения боевых действий. Также инициатива не конкретизирует дату, от которой предлагается начинать отсчет срока для признания гражданина безвестно отсутствующим, указали в совете.
Крашенинников заметил, что поднятая авторами законопроекта проблема является важной, а ее решение требует тщательного анализа российского законодательства. «С учетом приведенных доводов совета актуальность корректировки положений ГК РФ представляется весьма сомнительной, а предложенное решение не соответствующим интересам граждан, относительно которых нет сведений о месте их пребывания», — заключил депутат. В этой связи совет при президенте рекомендовал доработать законопроект с учетом замечаний.
Ранее Президент России Владимир Путин заявил, что военнослужащие с Донбасса, которые принимали участие в специальной военной операции и уволились со службы до 30 сентября 2022 года из-за ранения, получат статус ветерана боевых действий. При этом он назвал заботу о защитниках страны святой обязанностью государства. Позднее Министерство обороны опубликовало на портале проектов нормативно-правовых актов проект закона о предоставлении указанной категории военнослужащих статуса ветерана боевых действий.