Кризис межнациональных отношений в Российской Федерации в 1990-е годы, явившись следствием состояния общества в целом, имел и свои собственные причины, в основе которых лежали резко обострившиеся на переломном этапе развития страны противоречия. Его объективную сущность составляли резко обострившиеся на переломном этапе развития страны противоречия:
- между растущим стремлением народов к внутринациональной консолидации и процессом интеграции общества, имеющим социально-экономическую обусловленность;
- между суверенизацией частей федерации и объективной потребностью сохранения и упрочнения в интересах всех народов общероссийской государственности;
- между выявившимися в ходе демократических реформ специфическими интересами народов и необходимостью взаимного поиска компромиссов при их реализации;
- между потребностью согласованного проведения экономических и политических реформ на территории федеративного государства и наличием существенных различий в условиях социально-экономического развития регионов, их готовности к преобразованиям.
Наследие прошлого, геополитические и психологические последствия распада СССР, социально-экономические и политические трудности переходного периода обусловили появление кризисных ситуаций и конфликтов в области межнациональных отношений. Наиболее остро они проявились на Северном Кавказе. На этнополитическую ситуацию в регионе повлияли также вспыхнувшие очаги кровопролитных вооруженных конфликтов конца 1980-х - начала 1990-х годов и их последствия (чеченский, осетино-ингушский, грузино-абхазский, грузино-южно-осетинский, карабахский), превратившие Кавказ в нестабильный регион. Они оказали негативное влияние не только на сопредельные, но и на глубинные районы России.
В сложившейся ситуации спешно создававшиеся национальные организации Северного Кавказа начали активно предпринимать попытку реализации различных форм самоопределения, представляющих угрозу государственному единству. Ими провозглашались лозунги политического характера, содержащие требования:
- выхода из состава Российской Федерации (Чеченская Республика);
- раздела или внутренней федерализации республик по национальному признаку (Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика);