Принятие Палатой представителей пакета демократов в области образования, здравоохранения и климата на сумму 2 триллиона долларов разожгло внутрипартийные дебаты о том, предоставляет ли законопроект чрезмерно щедрые налоговые льготы американцам с высоким уровнем дохода.
В центре спора находится план Палаты представителей по увеличению лимита на вычеты по государственным и местным налогам в размере 10 000 долларов США до 80 000 долларов до 2030 года. Небольшая, но преданная группа законодателей из штатов с высокими налогами, таких как Нью-Йорк и Нью-Джерси, в течение многих лет настаивала на отмене ограничения в размере 10 000 долларов, которое республиканцы ввели в действие в рамках налогового закона 2017 года.
Но даже снятие ограничения изменило налоговые льготы в законопроекте в сторону американцев с высокими доходами, что встревожило других демократов, которые сами обещали повысить налоги на богатых, а не урезать их. Республиканцы также пригвоздили это положение к позорному столбу, заклеймив его как подачку богатым сторонникам демократии.
“Я думаю, что это плохая политика, это плохая политика”, - сказал сенатор. Берни Сандерс (I., Vt.) сказал журналистам. “Демократы правильно построил свою предвыборную кампанию на том понимании, что среди массовым неравенством доходов и богатства, мы должны требовать что богатые начнут платить свою справедливую долю налогов, не давать им больше налоговых льгот”.
Мистер Сандерс входит в группу сенаторов присматривается среза дохода, возможно, $400,000 или $500 000, для налогоплательщиков, чтобы претендовать на претендующего на вычет.
Защитники положения о доме говорят, что это обеспечит необходимые налоговые льготы домохозяйствам в районах с высокой стоимостью, которые, по их словам, являются политической мишенью республиканцев в законе 2017 года. Некоторые демократы также опасаются, что ограничение будет ограничивать то, насколько высоко штаты могут повышать свои собственные налоговые ставки для оплаты государственных услуг, хотя Нью-Йорк и Нью-Джерси повысили ставки с тех пор, как ограничение вступило в силу.
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (Д., Калифорния) заявила, что снятие ограничения поможет поддержать финансы штатов.
“Речь идет не о том, кто получит снижение налогов, а о том, какие штаты получают доходы, необходимые им для удовлетворения потребностей людей, и это борьба, которую я буду продолжать вести”, - сказала г-жа Пелоси на этой неделе.
Вычет налогов штата и местных налогов является одним из нескольких вопросов в законопроекте, который демократы надеются решить в ближайшие недели в Сенате, где партии потребуется единогласная поддержка для утверждения законодательства. Сенатор. Джо Манчин (Д., W.Va .) потребовал, чтобы демократы сократили четырехнедельный оплачиваемый отпуск, предусмотренный в законопроекте Палаты представителей, например, и временная иммиграционная защита в законопроекте Палаты представителей может противоречить парламентским правилам Сената.
Установление предельного размера налоговых вычетов в размере 80 000 долларов США без ограничения дохода означает, что его льгота распространяется даже на семьи с самыми высокими доходами, которые все сэкономили бы на налогах на 25 900 долларов больше, чем в соответствии с действующим законодательством. По данным Центра налоговой политики, почти треть выгоды от этого ограничения в размере 80 000 долларов достанется 1 % лучших домохозяйств.
Включение более высокого государственного и местного налогового вычета, или ограничения на СОЛЬ, означает, что законопроект в целом обеспечит чистое снижение налогов для многих богатых домохозяйств.
По данным Объединенного комитета Конгресса по налогообложению, более двух третей домохозяйств с доходом свыше 1 миллиона долларов получат снижение налогов в 2022 году. Эта картина изменится в 2023 году, после того как вступит в силу повышение корпоративного налога и обременит акционеров с высокими доходами. К тому времени большинство домохозяйств с доходом более 1 миллиона долларов получат повышение налогов, но 46 % все равно получат чистое снижение налогов.
В целом, законопроект по-прежнему будет повышать налоги в верхней части распределения доходов, благодаря увеличению корпоративного налога, дополнительным налогам на доходы свыше 10 миллионов долларов и другим изменениям в налогах на закрытые предприятия. Даже с учетом изменения СОЛИ, по данным Центра налоговой политики, в 2022 году доходы после уплаты налогов у 0,1 % лучших домохозяйств снизятся на 5,9 %, а в 2023 году - на 7,5 %.
Эти цифры вызвали ужас у некоторых демократов. Единственный демократ, проголосовавший против законопроекта в Палате представителей, представитель Джаред Голден из штата Мэн, привел положение о СОЛИ в законопроекте в качестве причины для возражения против него, критикуя его “налоговые льготы миллионерам”.
“Американский народ послал нас в Вашингтон не для того, чтобы снижать налоги для богатых людей”, - сказал сенатор. Майкл Беннет (Д. Коло.) написал в твиттере.
Но любые изменения в плане дома должны будут касаться законодателей, которые выступали за повышение налоговых вычетов штата и местных налогов. Очень узкий контроль демократов над Палатой представителей и Сенатом позволил сторонникам большего вычета СОЛИ угрожать отказом от поддержки законодательства в качестве рычага воздействия.
Представитель Мики Шеррилл (Д., Нью-Джерси) сказал, что повышение лимита до 80 000 долларов, окончательное в ряде рассмотренных предложений в Палате представителей, имело необходимую политическую поддержку для прохождения в Палату. Если в законопроект будут внесены поправки в Сенате, он должен будет снова пройти Палату представителей, прежде чем отправиться к президенту Байдену на подпись.
“Это то, с чем нам комфортно в Доме", ” сказала она. “Это то, что может пройти через Дом".
В течение 10-летнего периода ограничение в размере 80 000 долларов США не является чистым снижением налогов, потому что на самом деле это увеличение налогов, начиная с 2026 года, когда ограничение в размере 10 000 долларов в настоящее время истекает, согласно беспартийному Объединенному комитету по налогообложению.
Одно из разочарований демократов в дебатах заключается в том, что многие из них надеялись повысить налоги для американцев с высокими доходами в рамках законодательства. Но многие из этих предложений, включая повышение максимальной предельной ставки дохода, повышение максимальной ставки прироста капитала и налогообложение ценных активов при смерти, столкнулись со своими собственными политическими проблемами.
Некоторые демократы надеются возродить некоторые из этих мер, в том числе попытаться ограничить возможность управляющих частными инвестициями облагать налогом на прибыль от перенесенных процентов в качестве прироста капитала, добавив их обратно в законодательство в Сенате.
