На самом деле тогда внесли на рассмотрение четыре похожих закона, исходя из действующих законодательных норм.
"О земле" от Справедливой России № 920244-6 https://sozd.duma.gov.ru/bill/920244-6
"О Родовых поместьях и Родовых поселениях" от КПРФ № 555205-6https://sozd.duma.gov.ru/bill/555205-6
"О Родовых усадьбах" от ЛДПР № 269542-6. https://sozd.duma.gov.ru/bill/269542-6
Федеральный Закон "О Дальневосточном гектаре" от Правительства РФ № 930602-6 ".
Из четырех внесенных законопроектов был принят один региональный закон о Дальневосточном гектаре, потому что Единая Россия голосовала за "правительственный" вариант. На другие проекты законов у других партий не хватило голосов.
В заключениях Правового управления как основание для отказа прозвучало , что "... данный подход не соответствует установленным в настоящее время принципу деления земель на категории и определению правового режима земельных участков на основании градостроительного зонирования". Все заключения - отказы в самом низу страниц по ссылкам выше.
Как пример для простого нашего понимания, такая цепочка: Родовое Поместье вроде нужно приписать к землям с-х категории и разрешить строить и регистрировать дома, но строительство на с-х землях было запрещено тогда в действующем законодательстве. Тогда возникло предложение например "делать ферму-КФХ с разрешением на строительство", что сейчас уже закреплено. Но сейчас если пойти путем "фермерства", то возникает конфликт с сутью Родового Поместья как своего "живого дома", подразумевающего некоммерческим использованием земли и освобождение от налогов (про налоги это вообще огромная отдельная тема из другой правовой области, переплетенная с бюджетом и экономикой страны, по ней все еще запутанней)". При этом нигде не описывается, будут ли организованы родовые поместья, расположенные рядом как населенные пункты (опять связка должна быть тогда с категорией земли для ижс). Нужно ли финансирование или поддержка от государства в каком-то виде или это будут самостоятельные финансовые объединения, например потребительские сельхозкооперативы. Что станет при этом основой социально-экономической инфраструктуры поселения родовых поместий и как она должна вписываться в стратегию развития регионов и территорий?
Также, с "законодательной точки зрения" не понятен вопрос "собственности", определенный действующим гражданским правом, когда Родовое Поместье, как считаем мы, должно быть исключено из финансового оборота как предмет собственности (запрет продажи, залога, отчуждения), но при этом все равно оно должно передаваться по наследству (как неотъемлемая собственность семьи рода).
То есть тема "Родового Поместья" согласуется точечно с разными пунктами разных законов, но в то же время конфликтует с общими областями видами права как науки (гражданского, земельного, налогового и т.д) и целями отдельных "основных законов, кодексов".
Таким образом, для продвижения закона необходимо кропотливо поработать с законом о недрах, земельным кодексом, гражданским, градостроительным и возможно с налоговым. Между ними видны противоречия сто чки зрения продвижения идея и закона о Родовых Поместьях.
Есть старый закон по Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО)от 7 февраля 1992 г., он утратил уже силу, но разрабатывался как раз в то время когда распался СССР и пришёл рынок.
Очень интересный пример. http://ipravo.info/khanty1/zakon65/718.htm
*****************************
В связи с этим возникла картинка, когда один человек покупает "старый дом и пробует переделать его для своей жизни",
а другой человек стоит на пустом участке земли и с "чистого поля" начинает строить свой новый Дом.
Вот если мы идем по пути человека, покупающего "старый дом" понимая, что его нужно будет переделывать и ремонтировать, то получаем отклонение внесенных законопроектов или принятые региональные законы о родовых поместьях но в разных вариантах с другими названиями (гектары, семейные поселения).
Если же мы идем по пути человека, начинающего строить дом "с чистого поля", то тогда нужен нам Федеральный Закон о Родовых Поместьях, в котором с проекта, а потом с "фундамента" надо начинать строительство дома.
То есть в первую очередь определять словосочетание формулировку "Родовое Поместье" как профессиональный термин в юридическом языке, на котором пишутся законы.
Потому что без "юридического" понимания, описания что такое "Родовое Поместье" непонятно, что за Дом мы собрались построить, "проект не готов". И далее, не понятно, какой "фундамент должен быть у дома", а тем более сам дом.
*********************************
В настоящий момент предлагается региональный вариант сельхозкооперации в Тульской области на основе опыта созданных поселений родовых поместий. Хорошо, если это может быть принято в Тульской области.
Но насколько это предложение возможно распространить на все регионы России пока совсем не понятно.
Например, в Тульской области, видимо разумно и возможно, организовывать поселения Родовых Поместий с помощью кооперации на принципах производства чего-либо, там это позволяют огромные свободные площади земли и это будет разумно, иметь вокруг поселения общие земли и обрабатывать их с помощью трактора, высаживая там овощи и т.д..
Но например, в нашем Краснодарском крае, это вообще "не наш вариант", потому что небольшие поселения на 20-100 га буквально "втиснуты" между уже обрабатываемыми частными землями агрохолдингов, которые стали наследниками колхозов и уже очень давно занимаются сельхоз производством и не рентабельно и бессмысленно конкурировать с ними за рынки сбыта.
Но в Краснодарском крае есть не только сельхоз земли, но и особо охраняемые территории, лесные зоны, которые пока защищают от сплошной тотальной застройки определенные участки Земли в несколько тысяч гектаров.
Здесь развивается направление туризма и есть реальная возможность гармонично "вписаться" отдельным родовым поместьям и поселениям родовых поместий в качестве точек туризма (дендропарков, парков, детских оздоровительно-образовательных центров).
**********************************
Следующий также сейчас рассматриваемый вариант "Ленинградские гектары" по типу Дальневосточного гектара.
Хорошо, если этот проект будет принят в Ленинградской области. Есть уже и Вологодский гектар и Арктический. Но пока также непонятно, нужно ли распространять вариант "гектаров" на всю Россию, или стоит пока делать подобные региональные проекты?
Пока также не понятен опыт функционирования закона о Родовых поместьях в Белгородской области. Нужно ли его распространять на всю Россию или пока он может быть только хорошим "примером" на уровне других отдельных регионов. Об этом законе стоит отметить, что в нем было собрано максимально все, что можно было "выжать" из действующего законодательства и он может стать ступенькой для принятия федерального закона о Родовых Поместьях.
И так думаю по всем регионам России исторически уже сложилось, что люди занимаются определенной деятельностью в определенном месте и нужно бы самим создателям родовых поместий и поселений на местах это увидеть и определить деятельность своего поселения, родовых поместий, понять, согласовать свои желания в связке с региональными программами развития территорий (и не обязательно сельскохозяйственного производства).
Поэтому в Федеральном законе о Родовом Поместье нужно заложить возможность широких региональных маневров в отношении деятельности родовых поместий и поселений на местах.
Основные же понятия, такие как "родовое поместье", и его качества и свойства согласовать сейчас (обсуждаем здесь https://vk.com/wall-194533609_9760), чтобы возник фундамент, в виде инициативы для принятия Федерального закона о Родовых Поместьях в связке для уже принятых региональных законов о "гектарах..." или тех законов, которые будут приниматься в ближайшем будущем. Важно, чтобы они начали работать именно в одной связке, чтобы не конфликтовали пункты из региональных законов с пунктами в будущем Федеральном Законе о Родовых Поместьях.
Должно быть четко описано в федеральном законе о родовом поместье, что Родовое поместье - это участок земли и т.д.
Чтобы была четкая правовая основа для перевода участков с одной категории в другую, и возможность смены деятельности на участке (при необходимости для отражения деятельности человека именно для обустройства своего родового поместья). Далее основания, для установления налоговых льгот на такой участок и т.д.
А региональные законы со словами, которые пока звучат например как "Гектары", Кфх, Лпх, Дачи и т.д., постепенно изменятся на "родовые поместья" в соответствии с решениями на местах, в разных регионах России теми инициативными группами из поселений родовых поместий, которым это будет нужно.
Важно нам определить приореты, что озвучить, закрепить в Федеральном законе о родовых поместьях для всех регионов России.
А что конкретно, какие пункты, являются важными именно в каком-то месте, это тогда нужно закрепить в региональном законодательстве.
В связи с этим нужно решить, как мы действуем, что делаем? Отмечать можно несколько пунктов, вариантов.
Автор Юлия Морозова https://vk.com/ecopomestie
РП Морозовых ЮГРФ
***************************
Выберите пункты ОПРОСА, которые вам "пу душе"
1) Начинаем строить дом — закон о РП с "чистого листа" на Федеральном уровне по шагам и первое — вносим юридическое определение Родового поместья в правое поле.
2) Помогаем ремонтировать и переделывать "старый дом", используя действующую законодательную базу в своих регионах (подстраиваясь под законы о КФХ, ЛПХ, дачах, кооперативах, гектарах), перенимая опыт друг друга, помогая друг другу на местах кто чем сможет. Собственно, сейчас это и происходит.
3) Надо одновременно действовать везде. Пункту 2 нужно обеспечить "правую базу" через пункт 1.
4) Для меня всё это сильно сложно, но интересно, поэтому я пока понаблюдаю со стороны.
5) Это всё меня вообще не касается. Я сам по себе.
6) Всё не совсем так, у меня есть своё понимание, как всё должно быть, напишу комментарий ниже.
Автор: Юлия Морозова, РП Морозовых, ЮГ РФ.
Подписывайтесь на нашу рубрику НАРОДОВЛАСТИЕ https://vk.cc/bYLmHF #народовластиевестникрп
Пoнравилось? Пoделитесь с дpузьями!
****************************
Мы во всех социальных сетях: @vestnikrp
По вопросу размещения ваших материалов обращайтесь к Вячеславу https://vk.com/morozov_slava или через WhatsApp +7 918 496 09 02
****************************
Читать еще - Нужны поправки в закон о семейных поселениях или Закон о Родовых Поместьях https://strategy24.ru/23/projects/zakon-o-rodovykh-pomestyakh