В России продолжает развиваться ситуация, вызванная даже не самой «модной болезнью». Основные вопросы возникают к тем, кто борется с темпами ее развития. Не секрет, что большинство обличенных властью чинов за принудительную вакцинацию и очень жесткие ограничительные меры. На сегодняшний день в Государственную Думу Российской Федерации Правительство внесло два основных законопроекта, которые по мнению их создателей, позволят в значительной степени создать благоприятный плацдарм для прекращения распространения патологии. На мой скромный взгляд, остановить эту болезнь могут ученые и медики. Политики на это не способны.
Тем не менее, эти законопроекты уже вызвали огромный общественный резонанс. Факт на лицо. Конституционное право гражданина на перемещение по территории Отечества ограничат. Общественные места также будут труднодоступны. Митинги, собрания, протестные акции можно будет пресекать в разы жёстче и наказывать за их организацию долгосрочными тюремными заключениями. Вот далеко не полный перечень вероятных правовых последствий двух небольших законопроектов:
· О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".
Рассмотрим подробнее сами эти законопроекты.
Законопроект № 17357-8
Или корректировки ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».
Характеристики проекта:
1. Ответственный комитет в Государственной Думе: Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
2. Комитеты-соисполнители: Комитет Государственной Думы по охране здоровья, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле
3. Затрагиваемые отрасли законодательства: безопасность и охрана правопорядка, здравоохранение.
4. Тематический блок законопроектов: Оборона и безопасность
5. Профильными комитетами назначены: Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Комитет Государственной Думы по охране здоровья
6. Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет до 14.12.2021.
Что предлагает проект?
В соответствии с вносимыми изменениями, посещение любых мест массового скопления людей, включая торговые центры, выставки, музеи, спортивные клубы будет ограничено. Для попадания в такие места нужно предъявлять документы, подтверждающие прохождение процедуры иммунизации, либо имея штрих-код, подтверждающий, что «хоть и болел, но сейчас здоров», либо есть основания для отвода, а также паспорта.
До первого февраля 2022 года, допускается посещение таких мест при наличии отрицательного ПЦР-теста. То есть, если чтобы поддерживать оптимальный уровень свободного перемещения, гражданин должен каждые три дня платить в медицинских лабораториях по 2500-3000 рублей за исследования. Кроме того, теперь с паспортом не расстанешься. Забыл дома, там и оставайся.
Все лаборатории, иные медицинские организации, осуществляющие деятельность по выполнению ПЦР-теста, с момента принятия поправок вынуждены будут передавать всю информацию об обращении к ним конкретного гражданина и результат исследования анализов в организацию, уполномоченную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор. Последняя сможет по межведомственным каналам направить такую информацию в личные кабинеты граждан в системе государственных услуг. И пациент должен дать добровольное согласие на передачу третьим лицам частной информации о состоянии здоровья, которая до этого момента была медицинской тайной.
Указанные нормы, в случае их принятия Парламентариями, сохранят свое действие до 01 июня 2022 года. Дальнейшее продление таких мер зависит от уровня распространения новой инфекции на территории России.
Законопроект 17358-8
Который вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта.
Характеристики проекта:
1. Ответственным комитетом назначен: Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.
2. Соисполнителями Комитет Государственной Думы по охране здоровья, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле.
3. Затрагиваемые отрасли законодательства Транспорт, Железнодорожный транспорт, Воздушный транспорт.
4. Тематический блок законопроектов: Экономическая политика.
5. Профильный комитет: Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, Комитет Государственной Думы по охране здоровья.
Что предлагает проект?
Документы, требуемые для посещения общественных мест, станут необходимыми для заключения договора авиа и железнодорожной перевозки. Вторично, проверку этих документов будут проверять при совершении посадки в самолет или поезд.
В случае непредоставления положенной документации, перевозчик в одностороннем порядке расторгает договор с пассажиром. Об этом, последний получает установленной формы документ. Плата должна быть возвращена в полном объеме в течение 30 дней с момента расторжения. Что-то подсказывает мне, что суды будут завалены исковыми заявлениями с требованиями взыскать удерживаемые перевозчиками денежные средства.
Самое интересное, что предъявлять эти документы должны и граждане Российской Федерации, которые возвращаются домой. Что будут делать с такими пассажирами, у которых нет документов не ясно. Право беспрепятственного въезда на территорию России для ее граждан установлен положениями Конституции, которые не могут быть изменены, иначе как путем отмены действующей Конституции (пункт 3 статьи 135 Конституции РФ).
Выводы
В отношении рассматриваемых проектов началась значительная протестная компания со стороны общественности. Есть положения Конституции Российской Федерации, которые устанавливают права на:
1. Достоинство личности, охраняемое государством. Закреплено в статье 21 Конституции. Ничто не может быть основанием для его умаления. При этом часто в отношении лиц, которые отказываются делать прививку можно услышать термин «предатель», «враг». Ранее, на канале появилась статья об этике государственных служащих.
2. Свободу передвижения (статья 27 Конституции): «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию».
3. Свободу на мирные собрания (статья 31 Конституции). Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Я сейчас не говорю о медицинской тайне. Это право и ранее было ограничено. Но сведения передавались только по официальным запросам органов правопорядка или суда, либо в случае наличия оснований полагать, что человек подвергся насилию в результате противоправных действий (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Но сейчас будет требоваться согласие на передачу информации третьим лицам. Насколько эти сведения будут конфиденциальны для широкого круга лиц остается загадкой.
Отдельно обращаю внимание на тематические блоки этих проектов – «Оборона и безопасность» и «Экономическая политика».
Всего предусмотрено шесть тематических блоков:
1. Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство
2. Государственное строительство и конституционные права граждан
3. Оборона и безопасность
4. Ратификация международных договоров Российской Федерации
5. Социальная политика
6. Экономическая политика
Какое отношение к обороне имеет законопроект, запрещающий половине Россиян появляться в местах за исключением продуктовых магазинов, аптек и мест продажи товаров первой необходимости? Разве не должен такой проект относится к пунктам 2 и 5 вышеуказанного перечня блоков? А вот в отношении экономической политики, тут я полностью соглашусь с мнением создателей проектов. Относительно методологии принятия нормативных актов законодательного уровня можно почитать здесь.
Отдельно стоит обратить внимание на то, что сами проекты вносимых поправок фактически имеют срок действия с 01 февраля до 01 июня 2022 года. Для чего требуется сложная процедура законопроекта, если есть возможность в рамках распоряжений и приказов эту систему ввести на предполагаемые пять месяцев.
О положении не вакцинированных ранее выходила статья на канале. Их конституционные права в настоящее время легко корректируют Федеральные законы. Что поистине странно с учетом иерархии нормативной системы. Что-то подсказывает мне, что Конституционный суд не найдет противоречий с действующим Главным Законом.
Уважаемые читатели и гости канала! Благодаря Вашей активности, работа над контентом набирает ход! Прошу Вас оставлять свои комментарии, ставить лайки и подписываться на канал.