Югославию эпохи Тито часто выделяют из других европейских социалистических стран как некий феномен, специфичный и стоящий особняком во всем социалистическом лагере. При этом подчеркивалась самостоятельность Югославии, особый путь развития страны вне рамок действующей тогда системы социалистических стран во главе с СССР. Действительно Югославия имела свои особенные черты в построении социалистического общества. Однако, вынесение югославского опыта за рамки общих процессов, происходивших после Второй мировой войны в Восточной Европе, нельзя считать полностью правомерным. Развитие Югославии в общих чертах шло синхронно с остальными европейскими социалистическими странами.
С 70-х годов ХХ века для стран социалистического содружества наступили сложные времена, которые по времени совпали с эпохой «застоя» в Советском Союзе. Сходные процессы происходили и в Югославии.
Еще вначале 70-х годов в политической и экономической сферах Югославии начали возникать кризисные явления, которые ее руководство пыталось разрешить различными способами.
С одной стороны – это жестокое подавление всех несанкционированных выступлений и усиление цементирующей роли партии. Считалось, что именно партия не должна дать федерации расползтись по «республиканским квартирам» Однако сама партия постепенно федерализировалась. Еще труднее было совместить руководящую роль коммунистической партии с процессом экономического развития. Экономические реформы, проведенные в Югославии в 60-х годах способствовали образованию либеральной интеллигенции и политических группировок, которые стали откровенно критиковать идеологическую и политическую монополию Союза коммунистов Югославии. Начатые Тито и его соратниками реформы обернулись против них самих в такой степени, что продолжение экономической и политической либерализации создало непосредственную угрозу господству Союза коммунистов Югославии. Кроме того, в ходе реформ не удалось решить главную проблему экономики Югославии, а именно хозяйственную обособленность союзных республик.
С другой стороны, в 1974 году в Югославии была завершена конституционная реформа и принята новая конституция, расширившая еще больше права республик и краев и почти превратившая государство в конфедерацию. Конституция внесла настолько серьезные изменения во все сферы югославского общества, что некоторые исследователи назвали государство, функционировавшее с 1974 по 1990 годы «карделевской» Югославией, по имени главного разработчика этого документа Э. Карделя.
Конституция 1974 года, не создав механизма разрешения новых противоречий, лишь способствовала ослаблению центральных органов. Конституционные изменения, по существу, означали бюрократическую децентрализацию. С восстановлением однопартийной системы на уровне республик и краев и лишением союзных органов властных полномочий в Югославии установился режим, который югославские политологи назвали «полицентрическим этатизмом».
В результате реформ централизм с общегосударственного уровня спустился на республиканский. Помимо общего центра, представленного СКЮ, армией и службой безопасности в федеральных органах власти, возникли также властные структуры в республиках и автономных краях. Причем политическое влияние органов власти на местах усиливалось год от года. В то же время центральная власть сдавала одну позицию за другой. Таким образом начал складываться определенный слой в республиках и краях, получивший наименование «этнократия».
К концу 70-х годов управленческие преобразования в Югославии в основном завершились. Однако каким-либо образом улучшить внутриполитическую ситуацию в стране они не могли. Страна продолжала сползать к системному кризису.
Югославский «застой» продолжался.
Одной из наглядных черт югославского застоя была формализация несменяемости власти маршала Тито. Он стал пожизненным председателем и партии и государства. И именно Тито являлся последней помехой на пути к дальнейшей дезинтеграции государства. После его смерти в 1980 году распад Югославии был предрешен.
С начала 80-х годов Югославия начала неумолимо втягиваться в глубокий кризис, который был одновременно экономическим и политическим. Как с ним бороться новые югославские руководители не знали. Они смогли предложить лишь программу стабилизации, которая фактически была направлена на консервацию существующего положения, да к тому же и не выполнялась с самого начала.
В экономике Югославии стали нарастать кризисные явления – снижение роста производительности труда, усиление диспропорций в уровне развития различных республик и регионов, дефицит внешнеторгового баланса и рост безработицы. По официальным данным, общая сумма внешней задолженности страны в 1989 составила около 19 млрд. долл. США. На обслуживание внешнего долга Югославия тратила порядка 40% всех валютных поступлений. Инфляция превысила 2500%. Реальные доходы населения в 1987 году сократились на 7%, а в 1988 – еще на 10%.
После смерти Тито в 1980 году средний доход югославов сократился в реальном исчислении. Между различными республиками Югославии всегда существовал значительный разрыв в уровне благосостояния. К 1974 году, например, уровень благосостояния населения самой богатой республики Словении, был в среднем в восемь раз выше, чем у населения Косово. Кроме того, возникла и развилась напряженность между городским и сельским населением.
По мере развития кризиса в стране заметно усиливались позиции национальных бюрократий, или «этнократий». Возникла концепция «национальной экономики», согласно которой каждая республика сама должна производить для себя все необходимое. Более того, республики начали вводить специальные меры по защите своих предприятий от конкуренций с другими югославскими предприятиями. Это привело к окончательному экономическому обособлению республик. Хрупкий общеюгославский рынок стал на глазах распадаться на шесть республиканских и два краевых. Центральное правительство все больше теряло контроль над экономическими процессами, а республики набирали все больше иностранных займов которыми не могли эффективно распорядиться.
Процесс дезинтеграции страны усиливался. Республиканские и областные бюрократические кланы стремились к политическому полновластию. Национальная партократия вела себя в республиках и автономных краях, как в мононациональном государстве, оттирая на второй план представителей других народов. Националистические настроения, распространяемые в обществе, нашли опору в прежнем идеологическом наследии, в исторической памяти народов. Основным, стало противоречие между сербскими и хорватскими националистическими кланами.
Ведя борьбу на двух фронтах, экономическом и политическом, югославское руководство проигрывало на обоих.
Ситуация еще более осложнилась из-за обострения обстановки в сербском автономном крае Косово. К тому времени он уже более чем на 80% бал заселен этническими албанцами. Сербское население края под давлением албанцев продолжало покидать Косово во все большем количестве. В то же время албанское население также считало себя ущемленным по сравнению с другими народами Югославии. По численности оно занимало уже третье место после сербов и хорватов, но не имело собственной республики. По уровню же жизни албанцы прочно занимали в Югославии последнее место.
Экономический кризис привел к резкому обострению социально-экономической обстановки в Косово — выросла безработица, упал жизненный уровень населения. Недовольство населения выросло в мощное движение албанцев, выступивших с требованием предоставления Косово статуса республики. Меньше чем через год после смерти Тито, в апреле 1981 г. в Косово прошли демонстрации, в которых приняло участие подавляющее число албанского населения края. В Косово были введены части Югославской Народной армии (ЮНА), фактически установлено военное положение. Относительный порядок мог там держаться только благодаря присутствию федеральных сил.
Продолжение следует.
Благодарю всех, кто дочитал эту статью до конца! Если она вам понравилась не забывайте поставить лайк или написать комментарий.
Первая статья из цикла Югославская трагедия:
Югославская трагедия. Акт первый. Югославия в период правления Иосипа Броз Тито
Почаще заходите в гости на мой канал "История с Карстеном Роде"
Я всегда рад вас видеть!
Читайте статьи! Комментируйте и ставьте лайки и конечно же подписывайтесь!
С наилучшими пожеланиями Карстен Роде.