После недавнего внесения, по инициативе правительства, корректировок в Закон «О гражданстве Республики Армения», в повестку открывшегося вчера очередного пленарного заседания парламента включен законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон «О паспорте гражданина РА». Естественно, также по инициативе исполнительной власти.
Правительство предлагает законодательно зафиксировать, что гражданам РА до достижения 6-летнего возраста паспорт выдается сроком на 3 года, с 6 до 16 лет – сроком на 5 лет, а достигшим 16-летнего возраста – сроком на 10 лет. Однако в последнем случае не все так просто: лицам мужского пола паспорта будут выдаваться до достижения ими 19-летнего возраста. Конкретнее – сроком на 3 года.
А гражданам, достигшим 19-летнего возраста, паспорт выдается при наличии документа о предоставлении в установленном законом порядке отсрочки от призыва на действительную военную службу. Гражданам мужского пола, достигшим 18-летнего возраста, по ходатайству руководителя полномочного органа государственного управления РА (по всей вероятности – министра обороны), паспорт может быть выдан и на иной срок – с целью учебы, лечения, участия в спортивных и культурных мероприятиях. Как видим, в последнем случае, по всей вероятности, паспорта могут быть предоставлены на разные сроки, поскольку в документе четко оговорено – паспорт может быть выдан на иной срок.
Что касается предоставления паспорта лицам, не достигшим 16-летнего возраста – такой порядок действует и ныне (при необходимости выезда ребенка за пределы республики), просто теперь предлагается порядок этот закрепить законодательно.
Предоставление паспортов сроком на 3 года лицам мужского пола до достижения 19-летнего возраста правительство аргументирует следующим обстоятельством: зачастую складываются ситуации, когда, скажем, 18 лет гражданину исполняется летом, а призыву на действительную военную службу он подлежит зимой того же года. Однако, поскольку, согласно закона, по истечении 18 лет паспорт выдается только на срок, действительный согласно предоставленной отсрочке, то в указанный период времени гражданин может лишиться возможности реализовать свои права по причине отсутствия паспорта. Именно поэтому срок действия паспортов граждан данной категории определен до достижения 19-летнего возраста.
Другое изменение касается отметки в паспорте места рождения. В этой графе, в зависимости от тех или иных обстоятельств, гражданин сможет отметить по своему усмотрению страну, область, город или село, если таковые отмечены в метрике.
Представляя законопроект, заместитель начальника Полиции РА Ара Фиданян отметил: корректировки как в данном, так и в законопроекте об идентификационных картах обусловлены необходимостью привести данные законодательные акты в соответствие с действующим законодательством.
По ходу обсуждения были затронуты и проблемы, возникшие с паспортами действующего образца. Не секрет, что в нынешней ситуации в стране ощущается острый дефицит действующих паспортов обычного образца.
На руках у 3 млн 190 тыс. граждан РА – наши обычные паспорта, выданные сроком на 10 лет. 2 млн 386 тыс. из них пока действительны – срок их функционирования еще не истек. Получается, что срок действия паспортов 1 млн 18 тыс. 614 граждан РА уже истек или вот-вот истечет.
Действующие ныне паспорта, выданные сроком на 10 лет, даже при условии внедрения биометрических (процесс начнется в 2023г.), останутся в силе до истечения срока их действия. Гражданам РА, срок действия паспортов которых уже истек, будут выдаваться паспорта сроком на 2 года – опять таки ныне действующего образца, пока не будет внедрена система биометрических паспортов (они, заметим, «стоят» 25 тыс. драмов), которые также будут выдаваться гражданам сроком на 10 лет.
Известно также, что в связи с пандемией у компании, предоставляющей бланки паспортов, возникли серьезные проблемы. По словам замначальника Полиции, ныне проблема разрешается, т.к. имеется компания, которая до конца года обеспечит Армению бланками паспортов.
С целю обеспечить нормальное функционирование паспортов действующего образца до перехода к биометрическим паспортам (в конце концов, Армения перейдет к действующему во многих странах мира прогрессивному формату паспортов) правительство еще на год продлило срок действия паспортов нынешнего образца – до 31 декабря 2022 года.
Помимо всего сказанного, законопроектами уточняется процедура получения паспортов недееспособными гражданами. Взамен людей этой категории заявление могут подать их близкие родственники. В случае же необходимости наделенные соответствующими полномочиями мобильные группы будут посещать людей, имеющих проблемы с двигательными функциями, и оперативно решать вопрос. Как отметил господин Фиданян, подобные мобильные группы функционируют пока только в Ереване, но в любое время могут добраться до любого населенного пункта.
Голосование по законодательному пакету состоится сегодня.
Гоар САРКИСЯН