Свершилось, уважаемые подписчики!
Я не только составил инструкцию, как летать на БВС (беспилотное воздушное судно) или БПЛА (беспилотный летательный аппарат), попросту - дрон, но и уже успел получить обратную связь от диванных критиков и доморощенных юристов на своём канале в Телеграмм.
Поэтому данная инструкция не только выстрадана на личном многолетнем опыте, но и прошла огонь / воду / медные трубы / скептиков / знатоков.
Сразу предупрежу, что я не заимствовал дословные формулировки из положений законодательства, здесь приведено изложение по сути.
Итак, приступим.
1. Вы приобрели (сразу шаг 2) или сконструировали беспилотное воздушное судно (БВС) взлётной массой (ВМ) менее 30 кг - сразу шаг 2, если ВМ более 30 кг - сертификация, потом шаг 2.
(ст. 8, 37 Воздушного кодекса (ВК), приказ Минтранса от 17.06.2019 № 184)
2. БВС имеет ВМ более 30 кг - гос. регистрация, потом шаг 3.
БВС с ВМ от 0,25 до 30 кг - гос. учёт в течение 10 рабочих дней с даты ввоза/покупки (никто не проверит 10 дней, но если в суде оспаривать штраф - придётся доказать), потом шаг 3.
БВС с ВМ менее 0,25 кг - не подлежат учёту/регистрации, сразу шаг 3.
Потеряли/разбили/продали/обменяли по гарантии БВС - вносите изменения в учётные (регистрационные) данные, потом шаг 3.
Порядок учёта БВС с ВМ от 0,25 до 30 кг - приказ Росавиации от 28.10.2019 № 1040-П.
(ст. 33 ВК, ПП ПФ от 25.05.2019 № 658, приказ Минтранса от 05.12.2013 № 457)
3. БВС с ВМ менее 30 кг - не нужно удостоверение пилота, сразу шаг 4. Более 30 кг - получаете удостоверение пилота, потом шаг 4.
(ст. 53 ВК)
4. Страхуете ответственность как владельца воздушного судна перед третьими лицами, независимо от ВМ. Потом шаг 5.
(ст. 131 ВК)
5. Полёт будет проходить над населённым пунктом (НП) - получаете разрешение на полёт в администрации или органе исполнительной власти для Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, потом шаг 6. Не летаете над НП - сразу шаг 6.
(п. 49 Правил - ПП РФ от 11.03.2010 № 138)
6. Параллельно проверяете зоны ограничения (запретные) - приказы Минтранса от 24.07.2020 № 254, 255, сайт www.fpln.ru. Нужен полёт в такой зоне - на сайте Росавиации контакты эксплуатанта каждой зоны для получения разрешения. Плюс отдельное согласование ФСБ при полёте в 25 км от границы России, потом шаг 7. Нет зон - сразу шаг 7.
(п. 40 Правил - ПП РФ от 11.03.2010 № 138)
7. Летаете в пределах видимости в светлое время суток (законодательством не определено) ниже 150 м вне диспетчерских зон аэродромов и дальше 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (http://www.caica.ru/) – можно взлетать. Но посмотрите шаги 8, 9 и 10 на будущее.
(п. 52.1 Правил - ПП РФ от 11.03.2010 № 138)
8. Летаете без прямой видимости, ночью (в сумерки), выше 150 метров и прочее из шага 7 - подаёте план полёта БВС в ЕС ОрВД (https://gkovd.ru/). Требования к плану - приказ Минтранса от 24.01.2013 № 13. Прикладываете сканы разрешений администраций, контактные данные эксплуатантов зон (шаг 6).
Если без замечаний от ЕС ОрВД к плану - получили разрешение, шаг 9.
(п. 52, 109 Правил - ПП РФ от 11.03.2010 № 138)
9. В день Х до взлёта звоните эксплуатантам зон (шаг 6), потом звоните в ЕС ОрВД (контакт дадут на шаге 8), получили добро - взлетайте. Закончили полёт - звоните в ЕС ОрВД, информируйте.
10. Отдельно про авиационные работы - фото и видеосъёмку, дистанционное зондирование Земли. Если выполняются авиационные работы, нужно получить сертификат эксплуатанта. Но физические лица его получить не могут.
Плюс для аэрофотосъёмки нужна лицензия на гостайну, которую тоже не дают физическим лицам за пределами организаций.
Дальше - результаты аэрофотосъёмки нужно передать для проверки на наличие гостайны в Минобороны, ФСБ, Росреестр. Здесь очень много требований, часть из которых с грифом сами по себе, ссылки пока не даю.
Мрак? Безусловно.
Поэтому по сложившейся практике принято, что если полёты любительские, управляет физическое лицо для личных целей, делаются просто фотографии и видео, а не геодезия для составления карт, всё это без договора, не на коммерческой основе и не для промышленных целей – то вряд ли будет назначен штраф за отсутствие разрешения от силовых структур.
Однако требования есть и их несоблюдение может повлечь негативные последствия. С целью уточнения ситуации по данному вопросу мной направлены обращения в адрес Минобороны, Минтранса, Росреестра. Ответ ФСБ уже есть. О результатах рассмотрения я сообщу, тогда же приведу и актуальные требования по данному вопросу.
(п. 6.2 Правил в приказе Минтранса от 31.07.2009 № 128)
