В октябре, у МВД на совещании у Голиковой, посвящённому вакцинации от COVID в регионах, случился конфуз. МВД не смогло ответить на вполне рядовой вопрос: - сколько мигрантов находится на территории Санкт-Петербурга, а сколько на территории Ленинградской области?
Как оказалось, МВД может озвучить статистику по каждому субъекту, но вот с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью неувязочка. Общая цифра за два субъекта есть, а в разрезе субъектов нет…
Дело в том, что согласно принятой статистике в МВД, получается, что в России не 85, а 84 субъекта.
Каждый может в этом убедиться, если возьмет официальную статистику МВД по миграционной ситуации. Вы не найдете там сведений отдельно по г. Санкт-Петербургу и отдельно по Ленинградской области. Все показатели объединены в одну строку.
Почему так получилось? Объясняем.
Дело в том, что в каждом субъекте есть свое региональное Управление внутренних дел, но есть одно УПРАВЛЕНИЩЕ, которое работает сразу на два субъекта - ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Прямо скажем это уникальная ситуация, но это уже сложившаяся история.
Если совсем кратко, то всё произошло примено так. Когда в прошлом веке создавались субъекты Российской Федерации под принятую Конституцию Ленинградскую область подербанили - из неё выделили отдельную территорию под новый субъект - г. Ленинград, он же теперь Санкт-Петербург.
Как вы понимаете, до этого была единая власть на всю территорию Ленинграда и Ленинградской области. Если совсем в историю вдаваться, то отметим, что в Ленинградскую область входили и Новгородская область, и ещё ряд других областей, но сейчас не об этом.
После того как кто-то в 1993 году взял в шаловливые ручонки цветные карандаши и контурные карты, с территорией тогда уже России, и поделил её каким-то образом на 89 "княжеств", были официально сформированы 89 субъектов Российской Федерации, в том числе Ленинград и Ленинградская область. Правда к 2008 году субъектов стало всего 83, кое-кого кое с кем объединили. Многие думали, что и Санкт-Петербург объединят с Ленинградской областью, но этого не произошло. Именно с этим связывают, что долгое время многие федеральные органы исполнительной власти ещё какое-то время продолжали сохранять единые управления на два субъекта Ленинградская область и уже Санкт-Петербург. Позже, когда окончательно стало ясно, что Санкт-Петербург и Ленинградская область стали отдельными «королевствами» у них стали появляться свои территориальные управления Налоговой инспекции, Пенсионного фонда, Прокуратура, Суд и т.д… Но вот региональные подразделения МВД и ФСБ остались едиными до сих пор.
Отсюда в МВД и ведение единой отчетности за два субъекта. И если для внутренних потребностей МВД это не страшно, то для официальной статистики и других служб это конечно не подходит.
Вернемся к совещанию у г-жи Голиковой.
Вопрос к МВД про количество мигрантов в регионах был задан с целью, чтобы посчитать, сколько необходимо в субъекты поставить обще количество вакцин и для подсчёта в дальнейшем процента привитых уже трудовых, и не только, мигрантов в регионах от числа находящихся там. И вот когда дошла очередь до Санкт-Петербурга, оказалось, что МВД, со слов представителя, до сих пор не ведёт раздельную статистику по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. И вообще, сделать это весьма сложно и практически невозможно.
Если честно, то после такого становиться не смешно, а очень грустно за систему...
Мы в очередной раз стали свидетелями как подчиненные Колокольцева подставили его на ровном месте. Теперь В.А. Колокольцеву предписано «проработать вопрос о возможности раздельного учета иностранных граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области…»
Интересно, что предложат в МВД для исправления ситуации по ведению статистики.
Предлагаем два варианта решения вопроса для приведения в соответствие статистики МВД:
1. Реорганизовать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в два Управления по субъектам (попросив для этого дополнительное финансирование естественно).
2. Объединить Санкт-Петербург и Ленинградскую область в один субъект. (Такая работа начиналась ещё при В.И.Матвиенко, но потом она ушла на повышение и идея тоже ушла…)
Если серьезно, то поговорив со знающими людьми, можем сказать, что вопрос и прорабатывать не надо, в ГУ МВД России по СПб и ЛО раздельная статистика есть, и она регулярно направляется в региональные органы исполнительной власти двух субъектов. Другое дело, что в Москву уходит общая статистика за Управление и соответственно за два субъекта в целом, а в Центральном аппарате МВД до сего дня даже не задумывались об этом. В ГУ МВД России по СПб и ЛО, действительно есть проблемные вопросы по ведению статистики по отдельным показателям, которые действительно трудно разделить внутри одного управления по субъектам, но в целом понимание есть и по количеству поставленных на миграционный учет иностранцев, и работающих, и имеющих РВП, ВНЖ и т.д.
Как вы теперь понимаете, раздельная статистика по СПб и ЛО по мигрантам не «Ах» какая проблема, всего-то надо было озадачиться этим вопросом за пять минут до совещания и тогда бы такой «пикантной» ситуации не произошло. Произошедшее – очередной удар по имиджу МВД, и лишний повод сказать недоброжелателям, что в системе бардак...
Ещё больше информации и новостей на нашем телеграм-канале Pro_Migration.