Если спросить любого водителя, что такое "прилегающая территория", он уверенно приведет примеры:
АЗС;
Двор;
Парковка;
Территория предприятия
И тому подобное.
Собственно, именно такие примеры прилегающей территории обозначены в её определении в пункте 1.2 ПДД.
Следующий вопрос водителям: "Прилегающая территория - это дорога?"
Ответ: "Ну конечно нет. Написано же: "прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге.
И конечно пункт 8.3 ПДД: при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги (прим. автора - на прилегающую территорию) - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает".
Получается, дорога - это не прилегающая территория, а прилегающая территория - не дорога?
Давайте разберёмся.
"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
АЗС, двор, парковка, территория предприятия или их часть для движения транспортных средств обустроены? Приспособлены? Используются? Находятся на земле или являются искусственными (построенным человеком) сооружениями?
Ключевым словом в определении "прилегающей территории" является именно слово "территория", а не "непосредственно прилегающая к дороге".
Посмотрим в толковый словарь Ушакова.
"Территория - земельное пространство, ограниченное каким-нибудь пределами, границами".
Может быть на "территории", то есть, на земельном пространстве, ограниченном каким-нибудь пределами, границами, полоса земли, обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств?
Ну конечно! Это ведь видно и на фотографиях: что на АЗС, что во дворе, что на предприятии абсолютно точно можно определить, где то пространство, по которому передвигаются транспортные средства.
А это означает, что, передвигаясь по территории АЗС, предприятия, по двору, жилому массиву, хоть на транспортном средстве, хоть пешеходом (разумеется, там, где пространство для движения транспортных средств), мы находимся на дороге.
И обратно: неправ тот, кто говорит, например, "я еду (иду) по парковке, по прилегающей территории, а не по дороге".
По дороге, не сомневайтесь.
Только дорога эта особенная - не та, про которую буквально все положения ПДД. Как эту дорогу назвать и как по ней передвигаться?
С названием на помощь пришёл Верховный Суд РФ. Цитирую пункт Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20:
"Статьей 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием в случаях, когда дорожно-транспортное происшествие имело место на дороге, в том числе на дороге, находящейся в пределах прилегающей территории (например, на парковке)".
Вот так, точнее и не скажешь: "дорога в пределах прилегающей территории"! Спасибо, ВС РФ!
А каковы правила движения по такой дороге?
Абсолютно не правы те, кто утверждает: на прилегающей территории еду (иду), как хочу, это же не дорога, и здесь ПДД не действуют. Такие утверждения, к слову сказать, я читал своими глазами от различных интернет-комментаторов.
В определении прилегающей территории в ПДД это прямо указано: движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Эту важную приписку в ПДД внесли в 2003 году, чтобы уж точно ни у кого не было сомнений: если на прилегающей территории, к примеру, столкнулись два автомобиля или сбили пешехода - это не что иное как дорожно-транспортное происшествие (ДТП).
Но дополнение внесли, на мой взгляд, до такой степени не утруждаясь в точности формулировки, что пришлось вмешаться Верховному Суду РФ. Цитата была приведена выше.
Но и это еще не всё. Составители ПДД сказали: "Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с ПДД". То есть, применимы абсолютно все положения ПДД. Без исключений.
Приведу только один пример. Согласно ПДД пешеходы должны передвигаться только по тротуарам, пешеходным, велопешеходным дорожкам, а если это невозможно - по обочине или краю проезжей части.
Это что же получается: чтобы мне расплатиться за топливо на АЗС, я не могу идти к кассе по территории АЗС, ведь это проезжая часть дороги в пределах прилегающей территории, а не тротуар и не пешеходная дорожка? И пешеходного перехода нет. Мне нужно как-то переместиться к самой границе АЗС (это будет край проезжей части) и перемещаться только там?
Абсурд. И это лишь один простой пример того, что далеко не все положения ПДД применимы при движении по дорогам в пределах прилегающих территорий.
Какие же положения ПДД применимы в этой ситуации? Это и должны были уточнить составители ПДД в определении прилегающей территории примерно так: "Движение по дорогам в пределах прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и с учетом установленных ими особенностей движения по таким дорогам".
А особенности эти установить в специальном разделе ПДД "Движение по дорогам в пределах прилегающих территорий", по аналогии с разделами ПДД 16 "Движения по автомагистралям", 17 "Движение в жилых зонах".
В настоящее время такого раздела и таких особенностей в ПДД нет. И пока их нет, неправы, например, те, кто считает, что максимальная скорость движения по любой прилегающей территории - 20 км/ч. Не по любой - только в жилых зонах и на дворовых территориях, потому что для них это прямо прописали в ПДД. Если же речь идет, например, про парковку возле какого-нибудь торгово-развлекательного центра в населенном пункте, то там можно и 60 км/ч. Иное Правилами пока не установлено, хотя очевидно, что движение с такой скоростью по парковке никак не может быть безопасным.
Однако особенности движения по дорогам в пределах прилегающих территорий, которые следовало бы отразить в специальном разделе ПДД, - это уже другая история, о которой поговорим в одной из следующих публикаций.
#проезд_по_пдд
#proezd_po_pdd
#пдд
#оренбург
#увереннорулим