Правительство разработало проект постановления об организации работы ЕИС и документооборота в системе. Эксперт журнала «Госзакупки.ру» Оксана Безуменко прокомментировала проект постановления…
Поправки направлены на приведение норм в соответствие с Законом об оптимизации закупок № 360-ФЗ. Планируется, что документ начнет действовать с 1 января 2022 года.
В проект постановления включили все правила работы ЕИС, которые состоят из трех положений.
1. Порядок функционирования ЕИС, требования к технологическим и лингвистическим средствам системы, порядок предоставления из ЕИС информации и документов.
По проекту ЕИС будет обеспечивать девять функций:
• формирование, размещение, обработку и хранение информации и документов заказчика;
• обмен электронными документами;
• ведение реестров по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• автоматическую обработку информации и документов;
• использование электронной подписи и проверку сертификата ключа такой подписи;
• контроль информации и документов, которые заказчики размещают в ЕИС;
• формирование и ведение КТРУ;
• мониторинг соответствия документов нормам Закона № 44-ФЗ;
• размещение информации о договорах, которые заключили по результатам торгов на основании Закона «Об отходах производства и потребления».
В новой редакции Закона № 44-ФЗ установили запрет на создание информационных систем в сфере закупок без взаимодействия с ЕИС. Во исполнение этого требования в проекте перечислили информационные системы, с которыми будет взаимодействовать ЕИС, это:
• ГИИС «Электронный бюджет»;
• система «Независимый регистратор»;
• региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок;
• информационные системы органов контроля;
• электронные площадки и специализированные электронные площадки по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• информационные системы по 223-ФЗ;
• информационные элементы инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг;
• системы, которые используют для регистрации документов в регистрах бухгалтерского учета.
Если проект примут, он заменит действующее сейчас постановление от 23.12.2015 № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок».
2. Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам.
Субъекты РФ и муниципальные образования могут создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, которые взаимодействуют с ЕИС (ч. 7 ст. 4 Закона № 44-ФЗ).
Сейчас единые требования для таких систем установлены в постановлении от 28.11.2013 № 1091. Проект заменит действующий документ, но требования к региональным и муниципальным системам не поменяются.
3. Требования к эксплуатации ГИС для мониторинга и фиксации действий участников контрактной системы в ЕИС и на электронной площадке.
В настоящее время такие правила прописаны в трех постановлениях:
• требования к эксплуатации ГИС, порядку формирования, хранения и использования информации – определены в постановлении № 881;
• правила мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки – определены в постановлении № 882;
• правила фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС и на электронной площадке – определены в постановлении № 883.
По проекту все три документа объединят в одно положение, где установят правила работы системы «Независимый регистратор» и правила фиксации действий, бездействия в ЕИС и на электронной площадке.
Как и прежде, будет применяться механизм видеофиксации и срок не более двух часов с момента возникновения повода.
#ЕИС #новости 44-фз #изменения 44-фз #223-фз #правительство рф #госзакупки