Тема государственного долга Хакасии приковывает внимание общественности. Что и говорить, госдолг региона швыряет как на американских горках, правда такой аттракцион не может нравиться республике. Вот и приходится всеми силами сбавлять обороты несущейся на бешеной скорости проблемы. К слову, ей уже около 10 лет. Если в 2011 году госдолг составлял 2 миллиарда, то в 2018-м (год прихода Валентина Коновалова к власти) сумма задолженности была уже порядка 25 миллиардов. Вот с таким наследством пришлось работать.
15 ноября будет ровно три года управления Валентином Коноваловым Хакасией. Как менялся за это время размер государственного долга, проанализировал экономист, экс-руководитель регионального ОНФ Евгений Мамаев.
Самоназванные политологи, эксперты, будьте готовы, вас может разорвать от злости и негодования.
«Накануне трехлетней годовщины губернаторских выборов 2018 года подняли вопрос по госдолгу. Некоторые «эксперты» сообщают, что «Губернатор-коммунист и его подчиненные предполагают, что по итогам 2021 года госдолг чуть снизится и составит 24 млрд 985 млн рублей. Но эта сумма все равно на 2 с лишним миллиарда рублей больше, чем когда Коновалов выиграл выборы, во время которых клятвенно обещал прекратить практику заимствований».
Посмотрим, что же происходит с госдолгом Хакасии в реальности. Во-первых, нужно отметить некоторую неразбериху в терминологии в публикациях «экспертов». Так, по законодательству долги муниципалитетов не относятся к государственному долгу. Несмотря на это, «эксперты» говорят о госдолге как о сумме долга субъекта и муниципалитетов. Во-вторых, вследствие указанной путаницы оценивают рост долга, сравнивая увеличение долга отдельно региона и суммарного долга с муниципалитетами. Это как сравнивать январскую зарплату с НДФЛ с декабрьской за вычетом него и на этом основании заявлять, что зарплата снизилась.
На момент победы на выборах, 11 ноября 2018 года, госдолг Хакасии (без муниципалитетов) составлял 23 млрд 835 млн руб. Если считать с муниципалитетами, то консолидированный долг составил 25 млрд 775 млн руб. По состоянию на начало 2021 года сумма долга составляла соответственно 24,47 и 26,92 млрд руб (государственный/консолидированный). Как видим, с даты выборов к началу этого года госдолг вырос незначительно - на 640 млн руб или на 2,7%. Консолидированный долг вырос больше - на 1,15 млрд руб (+4,5%). Другими словами, темпы наращивания долга муниципалитетами заметно выше, чем у республиканского правительства. Безусловно, виной недостаток собственных доходов и субсидий из республиканского бюджета. Но с таким же успехом можно адресовать эти претензии и на федеральный уровень.
Нужно отметить, что по итогам 2020 год госдолг с момента победы Коновалова на выборах снизился на 3,1 млрд руб. Консолидированный долг снизился на 2,82 млрд руб. Затем пришел коронавирусный 2020 год, тяжело давшийся всем регионам. В итоге за прошлый год госдолг Хакасии вырос на 3,74 млрд руб, а консолидированный - на 3,97 млрд руб.
Теперь посмотрим, что же происходило в этом году. Правительству Хакасии удалось снизить размер госдолга на 1,2 млрд руб. В частности, в октябре было погашено 793 млн руб. бюджетных кредитов. Консолидированный же долг с начала года уменьшился на 1,07 млрд руб., т.е. муниципалитеты немного увеличили долги. До конца 2021 года (т.е. за ноябрь-декабрь) правительство планирует снизить задолженность еще на 867 млн руб. Но пока это только планы. Если они сбудутся, то можно будет говорить о снижении консолидированного долга на 790 млн руб. Напомню, «эксперты» говорили нам, что в случае реализации планов правительства будет рост почти на 2 млрд руб. Такая вот «небольшая» ошибочка в расчетах почти на 3 млрд руб.
В итоге, за три года с момента победы Коновалова на выборах, государственный долг сократился на 560 млн руб (-2,3%), а консолидированный долг вырос на 77 млн руб (+0.3%). Если оценивать конкретно долги муниципалитетов, то они выросли почти на треть - с 1,94 до 2,58 млрд руб. Рост 637 млн. И это повод задать вопрос о справедливости распределения долгового бремени между республиканским и муниципальным уровнем.
В целом по России госдолг всех субъектов вырос около 20%. Для сравнения - за первые три года работы предыдущего главы госдолг вырос почти в 7,5 раза - на 3,2 млрд (с 1,37 до 4,59 млрд руб.)» - такой анализ подготовил Евгений Мамаев.
Таблица: Евгений Мамаев.