Экспертное заключение
Минюст предложил внести в Федеральный закон новые основания для ограничений в колониях на время действия «режима особых условий». Предложенный для общественного обсуждения законопроект вызывает массу вопросов. Адвокат «Общественного вердикта» Ирина Бирюкова подготовила экспертное заключение на статью 1 законопроекта. В этой статье как раз и говорится о приостановлении прав заключенных на свидания с адвокатами, на получение передач, а также на получение письменных принадлежностей в передачах во время «режима особых условий». Адвокат отмечает слабые стороны законопроекта, которые могут спровоцировать должностные злоупотребления на территории исправительных учреждений. Предлагается законопроект отклонить.
Пересказываем кратко почему:
▪️Из текста законопроекта совершенно не ясно, на основании каких критериев будет оцениваться реальность возникновения угрозы и приниматься решение о введении / дальнейшем продлении ограничений.
▪️Перечень оснований для введения особого режима в законопроекте предлагается значительно расширить. Помимо ЧП, военного положения, массовых беспорядков и групповых неповиновений заключенных, режим особых условий предлагается вводить и при карантине в связи с возникновением пандемий и эпидемий.
▪️В случае введения режима особых условий заключенные будут лишены права на личные встречи с адвокатами.
▪️Из-за запрета на время действия режима получать письменные принадлежности в передачах заключенные не смогут вести переписку ни с адвокатами, ни с госорганами, ни с родными. Таким образом заключенные не смогут не только донести до близких информацию о состоянии своего здоровья и условиях содержания, но и не смогут защитить свои права, обжаловать незаконные действия сотрудников колонии.
▪️Во время действия режима заключенные будут лишены права получать передачи в принципе, причем само понятие “передача” в тексте законодательной инициативы не раскрывается — а это могут быть не только продукты и предметы первой необходимости, но и предметы медицинского назначения и лекарства, в случае, если у заключенного есть заболевание или инвалидность.
В целом, законопроект выглядит как портал для узаконенной коррупции. Он разработан таким образом, что открывает широкое поле для служебных злоупотреблений и еще большего ограничения прав заключенных. Если законопроект примут и, что наиболее вероятно, закон будет применяться произвольно, заключенные фактически лишатся основных прав и возможности получить правовую помощь.
До конца общественных обсуждений остается 1 день. Законопроект опубликован на Федеральном портале нормативных актов. Ознакомиться с ним можно здесь.
***
🔄Наша позиция по поводу принудительного включения в реестр «иноагентов»