Получить личную консультацию от юристов компании ILP group.
В очередной раз Москве и по всей стране ввели ввели локдаун. Президент России своим Указом очередной раз обязал предпринимателей содержать за их счет работников, не исполняющих в этот период трудовой функции (способы законного уклонения от исполнения Указа Президента РФ в указанной части на основании самого этого Указа юристами ILP уже предлагались ранее). Убытки, как причиненные субъектам предпринимательства вследствие неисполнения работниками своих обязанностей за счет работодателей, так и вследствие принудительного закрытия кафе, ресторанов, парикмахерских, спортзалов, непродовольственных магазинов и иных объектов без освобождения от обязанности уплаты арендных и иных платежей за пользование соответствующим имуществом, так и ущерб, нанесенный предпринимательству как таковому и экономике России в целом, трудно исчислим, но можно однозначно констатировать, что такой ущерб огромен.
Следует отметить, что, например, закрытие кафе, ресторанов и иных объектов общепита кажется крайне странной мерой, поскольку предприниматели до этого выполняли все требования чиновников по вакцинации и ограничениям, исполняли требования по проверке наличия QR-кодов у посетителей при введении соответствующих требований.
Ряд предпринимателей уже выступили с инициативой признать ограничения форс-мажорными обстоятельствами и призвали принять меры по поддержке бизнеса.
Возникает вопрос, можно ли исходя из действующего законодательства признать локдаун форс-мажором? Ведь в случае положительного ответа на данный вопрос это может повлечь существенные последствия в правоотношениях государства и предпринимателей, а также в правоотношения хозяйствующих субъектов между собой, позволить многим предприятиям не разориться и сохранить свой бизнес.
Что такое форс-мажор? Это чрезвычайное и непредотвратимое при конкретных условиях обстоятельство – непреодолимая сила (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из данной дефиниции, форс-мажор (непреодолимая сила) должен обладать следующими признаками (характеристиками):
- Признак чрезвычайности (он должен быть чрезвычайным), то есть должен быть исключительным обстоятельством, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
- Признак непредотвратимости (должен быть непредотвратимым) - если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий;
- Признак непреодолимости (должен быть непреодолимым), то есть он не может быть ни при каких обстоятельствах преодолен участником правоотношений силами и средствами участника такого правоотношения, что влечет невозможность исполнения обязательства.
- Признак объективности (не должно зависеть и не может возникнуть от воли или действий участника правоотношения).
Обладает ли локдаун и причина его введения – пандемия коронавируса – вышеперечисленными признаками? Могли ли предвидеть руководители хозяйствующих субъектов наступления пандемии коронавируса и предвидеть введение Президентом РФ локдауна? Могли ли предприниматели предотвратить наступление пандемии и предотвратить издание Президентом РФ Указа о введении локдауна? Могут ли руководители предприятий и их работники предотвратить распространение пандемии и предотвратить меры, введенные Указом Президента РФ? Возникла ли пандемия и издан ли Президентом РФ Указ о введении локдауна по воле исполнительных органов хозяйствующих субъектов? Юристы ILP не будут отвечать на данные вопросы, поскольку любое обсуждение таких вопросов поставит под сомнение отсутствие у рассуждающего признаков психопатологической симптоматики.
Вне всякого сомнения и в соответствии с нормативными установлениями действующего законодательства пандемия коронавируса и введение вследствие локдауна в целях предотвращения распространения инфекционно опасного заболевания является для субъектов предпринимательства форс-мажором.
Но признают ли органы государственной власти, суды, данные обстоятельства форс-мажорными? Мы видим, что нет, и, по всей видимости, вразрез и в нарушение требований и установленного законом порядка, никогда не признают, поскольку это противоречит интересам, именно интересам, властей.
Верховный Суд Российской Федерации, при заявлении предпринимателями возражений о невозможности исполнения принятых на себя обстоятельств вследствие наличия локдауна и признания таких обстоятельств форс-мажорыми, указывает, что суды «будут оценивать каждый случай отдельно и исследовать, насколько ограничения препятствовали исполнению обязательств и насколько сильно оказалось негативное влияние таких ограничений на ведение хозяйственной деятельности». То есть, для одних пандемия – это форс-мажор, для других – обыденное явление, обычные условия гражданского оборота. Иными словами – одни живут в одной объективной реальности, другие – в иной. А кто в какой живет реальности – это оценят суды в каждом отдельном случае.
Из сказанного следует, что сам по себе локдаун не будет основанием для приостановления и/или продления сроков исполнения обязательств, равно как и процессуальных сроков, но может быть, при наличии соответствующих доказательств, в индивидуальных случаях, с учётом региона, сферы деятельности участника оборота и иных факторов, признан судом одним из таких оснований.