Одна часть нашей страны считает, что рабство ПРАВИЛЬНО и должно
быть продлено, в то время как другая часть считает, что это НЕПРАВИЛЬНО и
не должно быть продлено. Это единственный существенный спор.
Статья Конституции о беглых рабах и закон о
пресечении иностранной работорговли,
возможно, соблюдаются так же хорошо, как и любой закон в обществе, где моральное
чувство народа несовершенно поддерживает сам закон.
Большая часть народа соблюдает сухие юридические обязательства
в обоих случаях, и в каждом из них несколько нарушается. Это, я думаю,
не может быть полностью излечено; и в обоих случаях было бы хуже
ПОСЛЕ разделения секций, чем РАНЬШЕ. Иностранная
работорговля, которая в настоящее время не полностью подавлена, в конечном счете будет возрождена
без ограничений в одной части, в то время как беглые рабы,
которые теперь сданы лишь частично, вообще не будут сданы
другой.
Физически говоря, мы не можем разделиться. Мы не можем отделить наши
соответствующие секции друг от друга или построить непроходимую стену
между ними. Муж и жена могут развестись и уйти из
присутствия и вне досягаемости друг друга; но разные
части нашей страны не могут этого сделать. Они не могут не оставаться
лицом к лицу, и общение, дружеское или враждебное,
должно продолжаться между ними. Возможно ли в таком случае сделать
это общение более выгодным или более удовлетворительным после
разлуки, чем до этого? Могут ли инопланетяне заключать договоры проще, чем
друзья могут издавать законы? Могут ли договоры между иностранцами соблюдаться более добросовестно
, чем законы между друзьями? Предположим, вы отправитесь на войну,
вы не можете сражаться всегда; и когда после больших потерь с обеих сторон и
безрезультатности с обеих сторон вы прекращаете сражаться, перед вами снова встают одинаковые старые вопросы
об условиях общения.
Эта страна с ее институтами принадлежит людям, которые ее населяют.
Всякий раз, когда они устанут от существующего правительства, они могут воспользоваться
своим КОНСТИТУЦИОННЫМ правом вносить в него поправки или своим РЕВОЛЮЦИОННЫМ правом
расчленить или свергнуть его. Я не могу не знать о том факте
, что многие достойные и патриотически настроенные граждане желают иметь
в национальную Конституцию внесены поправки. Хотя я не рекомендую
вносить поправки, я полностью признаю законную власть народа
над всем предметом, которая должна осуществляться любым из способов, предписанных
в самом документе; и при существующих обстоятельствах я
должен скорее одобрять, чем препятствовать справедливой возможности, предоставляемой людям
, действовать в соответствии с ней. Я рискну добавить, что мне
кажется предпочтительным режим конвенции, поскольку он позволяет вносить поправки самим
людям, а не только разрешать им принимать или
отвергайте предложения, исходящие от других, не специально выбранных
для этой цели, и которые могут быть не совсем такими, какие они
хотели бы либо принять, либо отвергнуть. Насколько я понимаю, предлагаемая поправка
к Конституции-которую, однако, я не видел-была
принята Конгрессом, в соответствии с которой федеральное правительство
никогда не должно вмешиваться во внутренние институты штатов,
в том числе в деятельность лиц, находящихся на службе. Чтобы избежать
неправильного толкования того, что я сказал, я отступаю от своей цели не говорить о конкретных
поправки, касающиеся того, чтобы сказать, что, считая такое положение теперь
подразумеваемым Конституционным законом, я не возражаю против того, чтобы его сделали явным
и безотзывным.