Как минимум с лета известна проблема получения военнослужащими QR-кодов, подтверждающего перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией или факт вакцинации.
Военнослужащие, сделавшие прививку от COVID-19 в ведомственных медицинских учреждениях, фактически ограничены в праве посещения культурных и зрелищных мероприятий, кафе и ресторанов, а также иных общественных мест. QR-коды для посещения введены или будут в ближайшее время введены во всех регионах страны.
Суть проблемы
Коротко: ведомственные поликлиники и госпитали не передают информацию в единую информационную систему ввиду нормативных ограничений, обусловленных, по всей видимости, вопросами обеспечения обороны, безопасности государства и охраны правопорядка.
Нормативное обоснование:
В соответствии с ч. 1 ст. 91.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения Минздравом России создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 91.1 Федерального закона № 323-Ф3, а также п. 40 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 мая 2018 г. № 555 в системе обрабатываются сведения медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба).
Таким образом, законодательством не предусмотрено участие военно-медицинских организаций в ЕГИСЗ, что не позволяет предоставлять гражданам услуги в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, в том числе это не позволяет формировать сертификат о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Решается ли проблема?
Наличие проблемы признано на всех уровнях, и в органах исполнительной, и в органах законодательной власти. Пути решения обсуждаются.
в военных ведомствах (кроме МО РФ)
Ряд ведомств организовали вакцинацию в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (гражданских), что автоматически решает наболевший вопрос.
в ВС РФ
В Вооруженных Силах проблема сохраняется, поскольку большинство вакцинируется в военно-медицинских организациях.
С 8 ноября 2021 года вступает в силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.10.2021 № 1006н «Об утверждении формы медицинской документации «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения». Пока не известно поможет ли введение сертификата решению проблемы в Вооруженных Силах.
В частном порядке (на местах) проблема уже решается.
В общем виде подход сформулирован в письме Минздрава от 27 октября 2021 г. N 10-0/И/2-17691:
Бумажный сертификат + удостоверение
Допуск в организации (имеются в виду организации, подведомственные Минздраву) военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в случае отсутствия у них двухмерного штрихового кода (QR-кода) осуществляется при предъявлении ими медицинского документа по форме, утвержденной соответствующим федеральным органом исполнительной власти, и выданного подведомственными ему медицинскими организациями, подтверждающего перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией или факт вакцинации (содержащего фамилию, имя, отчество вакцинируемого, номер (серию) введенной вакцины и дату вакцинации), а также документа, удостоверяющего личность
Как получить QR-код
Если вы вакцинировались в государственном, муниципальном или частном медучреждении, сертификат будет изготовлен автоматически.
Если же вы вакцинировались или проходили лечение в ведомственных учреждениях, увы, приходится ждать принятия решения на законодательном уровне.
При этом, в ряде случаев уже можно проходить по бумажному сертификату и удостоверению личности. Для этого необходимо изучить разъяснения и нормы, принимаемые государственными органами (включая муниципальные органы и органы местного самоуправления) и организациями.
! Обновление статьи от 15.11.2021:
в ГосДуму внесен законопроект, согласно которому военнослужащим QR-коды не понадобятся
Остались вопросы? - С удовольствием обсудим их в комментариях.