Морской закон: как корабль назовешь, так он и поплывет. Думается, «союзная программа» – не слишком романтичное название для тех 28 важнейших и перспективнейших интеграционных документов, что 4 ноября запустили в жизнь наши президенты Лукашенко и Путин. Событие действительно историческое, обещающее большое плавание Союзному государству. Хотелось, чтобы граждане как России, так и Беларуси ощутили и поняли, что же они, эти программы, им дают. В том числе нашим экономикам, нашим странам. И общему Союзу.
Если перевести с бюрократического на человеческий язык, то упомянутые документы, согласованные и многократно выверенные, предоставляют нам ровно 28 свобод. Чисто экономических. Но ведь за экономикой (да и в ней самой) стоят люди. Они трудятся, творят, перемещаются, зарабатывают и инвестируют. Вот почему это и наши 28 свобод, которых вчера еще не было. Нам мешали границы и барьеры – таможенные, финансовые, информационные и даже психологические. А теперь табу сняты. Вот и наступила свобода в 28 важнейших сферах нашей жизни.
«Свобода» – прекрасное слово, и в данном случае оно не является преувеличением. Пусть на наших людей – на капитанов экономики и простых работников, творцов и инженеров, педагогов и студентов, юношей и мудрецов – повеет, наконец, добрым ветерком тех просторов, на которые выпускают наши экономики принятые сегодня 28 свобод. Подписанные документы будут способствовать главному: формированию и закреплению в рамках нашего союзного пространства равных условий работы всех субъектов экономики – от людей до предприятий. Теперь нет различий в экономических возможностях для белорусов и россиян, ведь шлюзы открыты, барьеры сняты. Пользуйтесь! Работайте и процветайте!
Но у свобод есть одно свойство: они работают только на тех, кто их знает в лицо. Кто конкретно понял, как они функционируют, что от них можно поиметь, чего ожидать. Только тогда декларированная свобода превращается в эффективную. Мы сами делаем ее таковой.
Почти каждый наверняка слышал про 28 интеграционных программ. То есть про 28 наступающих свобод. Но кто из нас может их хотя бы назвать?
Этот материал решил посвятить простому знакомству с новыми свободами. Их много – аж 28 штук! – и нам пока придется ограничиться простым представлением. И легкой рекомендацией. Но ничего, вы, дорогие читатели, очень умны: достаточно указать правильное направление, а остальное вы и сами поймете.
Первая свобода касается сближения макроэкономической политики двух государств. Достигнута договоренность о синхронизации стратегического управления в Российской Федерации и Республике Беларусь в части макроэкономической политики и формирования официальной статистической информации.
Вторая связана с гармонизацией денежно-кредитной политики. Национальные банки двух стран должны добиться сопоставимого и устойчиво низкого уровня инфляции, создания схожих финансовых условий для субъектов хозяйствования в Беларуси и РФ.
Третья затрагивает валютное регулирование и валютный контроль. Здесь речь идет о гармонизации правил открытия банковских счетов резидентами в банках-нерезидентах, проведения валютных операций, а также требований к репатриации валютной выручки.
Четвертая должна обеспечить информационную безопасность в финансовой сфере. Здесь обмен аудиторской информацией создает условия для безбоязненного движения капиталов и инвестиций по всей союзной площадке.
Пятая ведет к единым правилам страхования. Как результат – свободный и взаимный выход банковских и страховых организаций на финансовые рынки Союзного государства.
Шестая предусматривает совместные подходы к противодействию легализации (отмыванию) незаконных финансовых средств и финансовому терроризму.
Седьмая – это упрощение взаимодействия платежных систем двух стран.
Восьмая открывает возможность совместной защиты прав потребителей финансовых услуг и тех, кто им предоставляет инвестиции.
Девятая – взаимный контроль за оборотом товаров, избавление нас от контрафакта и серых схем.
Десятая – унификация в маркировке товаров.
Одиннадцатая предусматривает гармонизацию налогового и таможенного законодательства.
Двенадцатая – интеграцию информационных систем государственных контролирующих органов в части ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля.
Тринадцатая закрепляет правила совместного транспортного контроля.
Четырнадцатая – унификацию регулирования транспортного рынка. То есть равные тарифные условия при оказании услуг аэропортов и аэронавигации, железнодорожного транспорта. В сфере водного транспорта предусматривается плавание судов под российским и белорусским флагом по внутренним водным путям по единым правилам. В области автомобильного транспорта будет заключено соглашение о перевозках на безразрешительной основе.
Пятнадцатая – это формирование единого рынка газа, что избавит нас от бесконечных споров по цене, квотам и транзиту.
Шестнадцатая касается единого рынка нефти и нефтепродуктов,
Семнадцатая – объединенного рынка электроэнергии.
Восемнадцатая предполагает совместное развитие атомной энергетики. Девятнадцатая – формирование единой аграрной политики.
Двадцатой провозглашается единая промышленная политика.
Двадцать первой – введение единых правил доступа к государственному заказу и государственным закупкам.
Двадцать вторая свобода формулирует единые правила в области защиты прав потребителей.
Двадцать третья – устанавливает единые правила конкуренции.
Двадцать четвертая предполагает унификацию требований к организации и осуществлению торговой деятельности.
Двадцать пятая – формирование общих принципов функционирования единого рынка связи и информатизации. Это касается почтовой связи, а также вопроса взаимной отмены роуминга.
Двадцать шестой свободой обеспечивается унификация бухгалтерского учета.
Двадцать седьмой – унификация законодательства в сфере туристской деятельности. А именно: предоставление туристам гарантий при оказании туристических услуг.
И, наконец, двадцать восьмая свобода касается проведения согласованной политики в социально-трудовой сфере.
Что же, будем знакомы со своими свободами. И давайте дружить странами!
Вадим Елфимов
Инфографика: Светлана Курейчик
Автор фото: иллюстративный характер