Подробная правовая информация по получению атомной лицензии в России.
Вы узнаете определение типа лицензии, выбор регионального подразделения Ростехнадзора, какие возникают проблемы и готовые решения для них.
📈 ООО «ЦЛС» ➡ Статьи ➡ Экспертные
Как оформить и что нужно?
1. Выбор вида деятельности.
2. Выбор объекта лицензируемой деятельности.
- Ядерные установки (ЯУ). Выбирать объект из данной категории следует в случае, если ваша деятельность связана с оказанием услуг и выполнением работ на атомных станциях, транспортных средствах и объектах с ядерными реакторами, ядерными стендами, либо объектах занимающихся добычей, транспортированием, производством и переработкой ядерных материалов, ядерного топлива.
- Радиационные источники (РИ). Выбирать объект из данной категории следует в случае, если ваша деятельность связана с оказанием услуг и выполнением работ касательно самого радиационного источника, работы с использованием РИ, либо на объектах, где установлен радиационный источник.
- Пункты хранения (ПХ). Выбирать объект из данной категории следует в случае, если ваша деятельность связана с оказанием услуг и выполнением работ на территории пункта хранения/захоронения или строительством, ремонтом, эксплуатацией непосредственно самого пункта хранения или пункта захоронения радиоактивных веществ, ядерных материалов, радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы.
3. Разработка и внедрение системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2015.
Для успешной работы на предприятии должен осуществляться контроль качества выполняемых работ и предоставляемых услуг, а также надзор за надлежащим обеспечением безопасности на производственных объектах, чья деятельность связана с использованием атомной энергии (ОИАЭ).
Стандарты СМК имеют существенные отличия при работе компании на ОИАЭ, для этого требуется актуализация СМК предприятия, либо в случае отсутствия – ее разработка и внедрение.
4. Аттестация персонала.
В целях обеспечения личной и общественной безопасности, персонал, осуществляющий деятельность на объектах использования атомной энергии, должен иметь соответствующую квалификацию.
⭐ Данные требования установлены ст. 30 и 40 Закона № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г.
Наша компания осуществляет специальную подготовку и аттестацию руководителей и специалистов организаций на знание норм и правил в области использования атомной энергии.
Если компания-лицензиат планирует выполнять сварочные работы на объектах использования атомной энергии, то сварщики обязательно должны быть аттестованы по ПНАЭ Г-7-00З-87 (Правила аттестации сварщиков оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок), без данной аттестации сварщики не могут быть допущены до выполнения работ на объектах использования атомной энергии.
5. Подготовка комплекта документов.
15 рабочих дней с момента предоставления исходных данных для обеспечения заявленной лицензируемой деятельности.
6. Согласование с Заказчиком.
Подписание документов Заказчиком и подача их в Ростехнадзор.
7. Решение о принятии документов на рассмотрение и дальнейшее лицензирование.
Формируется в отделе лицензирования Ростехнадзора. 15 рабочих дней со дня подачи.
8. Написание письма в Ростехнадзор о выборе экспертной организации.
Формирование ТЗ на экспертизу (формируется отделом лицензирования). До 15 рабочих дней.
9. Экспертиза документов.
По прямому договору с экспертной организацией. До 30 рабочих дней.
10. Инспекционный контроль Ростехнадзора.
10-20 рабочих дней с момента предоставления экспертного заключения. Иногда выполняется параллельно с экспертизой документов.
11. Решение о выдаче лицензии.
12. Получение бланка лицензии.
20 рабочих дней после получения решения о выдаче.
13. Разрешение Ростехнадзора для сотрудников
Выдается на право ведения работ в области использования атомной энергии (при непосредственной деятельности по эксплуатации РИ или обращении с РВ и РАО ).
Срок - 15-20 рабочих дней (при условии прохождения обучения, наличии справки о прохождении психофизического обследования и закрытии лицензионного дела Соискателя).
👉 Подробнее о разрешении здесь.
Какие сроки и какая область действия, где место получения атомной лицензии Ростехнадзора?
Лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются территориальными управлениями по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (Центральное, Донское, Уральское, Северо-Европейское, Волжское, управление по Сибири и Дальнему Востоку), а также Центральным аппаратом Ростехнадзора (в случаях, определенных Административным регламентом) в соответствии с юридическим адресом Заявителя.
Срок действия лицензии Ростехнадзора составляет 5-10 лет и зависит от вида деятельности, территориального управления и организационно-правовой формы собственности заявителя. В случаях, когда заявителю для работы на объектах нужен допуск к гостайне, срок действия сокращается до 3-х лет.
📃 Срок действия лицензии составляет 5 лет.
Атомная лицензия может выдаваться для:
- работ на определенном объекте (область действия ограничена расположениям объекта);
- оказания услуг эксплуатирующей организации (действует на всей территории РФ).
Требования к соискателям атомной лицензии Ростехнадзора
Общие требования ко всем видам деятельности:
- Наличие персонала и технического оснащения. У соискателя должны быть оборудование и квалифицированный персонал, позволяющие выполнять заявленные виды работ.
- Опыт выполнения подобных работ от 2-х лет. В учет берутся выполненные договоры на заявляемые виды деятельности, которые не обязательно относятся к объектам использования атомной энергии.
- Наличие внедренной системы менеджмента качества. Документированные процедуры СМК должны описывать основные процессы и функциональные обязанности сотрудников и подразделений предприятия.
5 трудностей при оформлении атомной лицензии и их решения
- Отсутствие необходимых специалистов — решение привлечением специалистов из дружественных/сторонних организаций на основе трудовых договоров.
- Отсутствуют/не актуализированы документы СМК — решение:
а) Разработка «типовой» СМК
б) Актуализация СМК
в) Отслеживать наличие внутренней документации СМК: аудиты, анализ со стороны руководства, отчеты о результативности. - Отсутствует необходимое оборудование/программное обеспечение — решение:
а) в случае отсутствия механизации - привлекать технику по договорам аренды в дружественных организациях;
б) искать договоры на использование ПО (для проектных - только приобретение лицензионного ПО). - Непрохождение инспекции Ростехнадзора — решение:
а) готовить заказчика по типовым программам проверки;
б) проводить предварительный аудит организации перед инспекцией. - Отсутствие опыта выполненных работ — решение в использовании опыта выполнения подобных работ из смежных отраслей.
Специалисты отдела лицензирования ООО «ЦПБО «Эксперт» помогают организациям получить атомную лицензию Ростехнадзора (бывший Госатомнадзор России, ГАН) на изготовление и поставку оборудования для АЭС, проектирование, строительство, эксплуатацию атомных станций и объектов.
🚀 Оформить лицензию Ростехнадзора.
У нас с 2013-го года накопился профессиональный и безотказный опыт консультационно-правовой поддержки и сопровождения на всех этапах лицензионной процедуры по работе с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (центральным аппаратом и территориальными представительствами Ростехнадзора).
Автор: Юридический отдел 📈 ООО «ЦЛС».