На заседании комиссии Московской городской Думы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, состоялось рассмотрение долгожданного проекта закона о внесении изменений в Закон №8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».
Исключение нескольких земельных участков, расположенных в малоэтажном жилом комплексе (далее - МЖК) Рождествено, входящего в район Митино Северо-Западного административного округа столицы, из Перечня земельных участков улично-дорожной сети Москвы, на первый взгляд, не имеет большого значения и не привлекает внимания общественности.
Хочу остановиться на данной проблеме подробно, т.к. вместе с жителями «Рождествено» занимаемся распутыванием клубка проблем МЖК практически с октября 2019 года, когда представители инициативной группы жителей впервые обратились в мою приёмную.
Северо-Запад столицы славится своей экологией. Поэтому не удивительно, что на окраине Митино, у села Рождествено появился сосед в виде МЖК «Рождествено», состоящего из двадцати семи домов, в которых насчитывается двести семьдесят семь квартир. Эти квартиры, по закону, называются «дома блокированной застройки», вокруг которых, в силу закона, не образуется придомовая территория.
Коммуникации.
В ходе строительства комплекса застройщик данной территории принял решение создать данную территорию полностью автономной: была пробурена скважина, обеспечивающая водой весь комплекс. Водопроводные, газовые и часть канализационных труб застройщик принял в собственность, часть труб остались бесхозяйными (застройщик их не узаконил).
В связи с тем, что часть коммуникаций не была должным образом узаконена, лицензии на пользования недрами не оформлены, застройщик принимает решение о продаже сетей и водонасосной станции ООО «Мегасервис», которая начала по собственной инициативе оказывать услуги ЖКУ: вода бесплатна, по прочим сетям – на условиях договоров с Мосгазом и Мосводоканалом.
Инициативная группа жителей МЖК «Рождествено», изучив вопрос и поняв то, что они переплачивают ООО «Мегасервис» за оказанные услуги ЖКХ, приняли решение об отказе в уплате услуг. Им последовали остальные жители домов, в результате чего «Мегасервис» получил многомиллионные долги перед Кредиторами, главным образом, перед Мосводоканалом.
В результате банкротства выяснилось, что на балансе у «Мегасервис» остались лишь трубы, которые он купил у застройщика, которые и реализуются в настоящее время в качестве конкурсной массы с торгов, в процессе банкротства предприятия.
Бесхозяйные сети долгое время не могли поставить на кадастровый учет, собственно, для признания их бесхозяйными. В результате направления запросов в прокуратуру города Москвы и диалога с Управлением Росреестра по Москве и ГБУ «Мосгоргеотрест», этот вопрос удалось решить.
Улично-дорожная сеть.
Территория МЖК «Рождествено» изначально проектировалась, как закрытая территория бизнес-класса: на ее въезде стоял пункт охраны, функционировал шлагбаум.
Так было до 2007 года. В 2007 году Мэром Москвы Ю.М. Лужковым в Московскую городскую Думу был внесен проект закона города Москвы, в соответствии с которым, в целях создания условий для развития транспортной инфраструктуры города Москвы, утверждался Перечень земельных участков улично-дорожной сети города Москвы. Территория сквозного внутридворового проезда признавалась дорогой общего пользования, которую перекрывать запрещается. Позже встал вопрос обслуживания и уборки данной территории, а также интенсивности движения автомобильного транспорта на данной территории.
Закон оказался несовершенным: дважды, решениями Московского городского суда он изменялся, границы кадастровых участков в ряде мест не совпали с красными линиями градостроительного регулирования. В «Рождествено» произошла та же история: дорогу включили в Закон №8, скорее всего, по ошибке.
В 2020 году Москомархитектура признала наличие «разногласия» существующих элементов улично-дорожной сети и адресной привязки земельных участков, включенных в Закон: дорога в Рождествено не закреплена красными линиями градостроительного регулирования, в отличии от дороги, расположенной севернее на один квартал (село Рождествено).
В связи с этим, в 2019 году, жителями комплекса был инициирован вопрос внесения изменений в Закон в части исключения Дороги из перечня земельных участков улично-дорожной сети.
С декабря 2019 года по октябрь 2021 года велась разработка данного закона, при полном отсутствии какой-либо информации о причинах затягивания его внесения в Московскую городскую Думу. В марте 2021 года состоялась встреча с представителями Департамента городского имущества города Москвы, ответственного за внесение изменений в данный закон города Москвы. В результате, 27.10.2021, подготовка закона была завершена, и он был внесен в Московскую городскую Думу Мэром Москвы. 02.11.2021, комиссией по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы проект закона был рассмотрен и рекомендован к принятию в первом чтении.
Что законопроект меняет для жителей МЖК «Рождествено»?
Уборка территории МЖК будет осуществляться силами городских организаций, что особенно важно в зимнее время.
Тем не менее, у группы жителей появились сомнения в целесообразности изменения статуса земельных участков из-за опасения оплачивать содержание объектов территории комплекса коммерческой Управляющей компанией, в связи с чем при обсуждении законопроекта мною был задан вопрос докладчику законопроекта - заместителю руководителя Департамента городского имущества города Москвы.
Ответ Анжелы Тельмановны Гдлян на мой вопрос снимает опасения некоторых жителей: в данный момент территория не имеет статус «придомовая», т.к. не прилегает к многоквартирному дому, а примыкает к домам блокированной застройке. Кроме того, Анжела Тельманова озвучила информацию, что Префектурой СЗАО разрабатывается проект благоустройства территории МЖК, после которого содержание данной территории будет производиться городскими службами.
Будем надеяться, что на заседание Московской городской Думы закон будет внесен столь же оперативно, как и на рассмотрение комиссии, ведь его принятие позволит закрыть часть вопросов, решение которых тянется уже не первый год.