Найти тему

ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В ОБУЧЕНИИ КАДРОВОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕЗЕРВА.

По итоговым оценкам министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова, огла: шенным на пресс:конференции по окончании встречи, формат РИК «утвердил: ся в качестве площадки для согласования консолидированных решений по наи: более актуальным вопросам международной и региональной повестки дня»28. А глава МИД КНР Ван И, позитивно оценив итоги 12:й встречи министров и перспективы диалога в РИК в целом, отметил, что «поддерживаемые между тремя странами отношения должны развиваться, опираясь на принципы всеох: ватывающего стратегического взаимодействия»29. Среди позитивных сторон и достижений сотрудничества в РИК политики и эксперты уже не раз выделяли то благоприятное влияние, которое данный фор: мат оказал и оказывает на дальнейшее развитие порой все еще непростых китай: ско:индийских отношений. Результативно развивается и сотрудничество в секторальной сфере, к приме: ру, в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуа: ций и катастроф. РИК и БРИКС: нужна ли «тройка»? Похоже, 12:я встреча министров РИК в Нью:Дели во многом внесла ясность и в вопрос, который в той или иной форме являлся в последние годы предметом дискуссий экспертов и политиков — целесообразно ли продолжение функцио: нирования структуры РИК при параллельной деятельности БРИКС? Иными словами, не поглощается ли РИК более широким форматом? Ответ делийской встречи выглядит достаточно определенным: важны и востребованы обе струк туры. Во:первых, приведенный выше пункт принятого в индийской столице ком: мюнике—оважности трехстороннего взаимодействия в БРИКС как «фактора укрепления» «пятерки» — уже сам по себе расставляет обе структуры «по мес: 309 там», отводя обеим самодостаточные ниши. Добавим к этому, что формат РИК, располагающий более значительным по времени багажом сотрудничества, впол: не способен играть роль своего рода организационного и идейного ядра БРИКС. Например, при формировании и реализации его повестки. При этом заметим, что с точки зрения оптимального для РФ (и Китая) развития диалога в «пятерке» важно, что как раз на площадке РИК у Москвы и Пекина есть возможность «ак: тивизировать» фактор Индии. Речь идет о том, Индия является участником и РИК, и БРИКС, и действующей с 2002 г. структуры Индия—Бразилия—ЮАР (ИБСА). Создается положение, когда Дели объективно может играть роль балан: сира, обеспечивающего большее взаимопонимание РФ и КНР с латиноамери: канским и африканским партнерами. Во:вторых, (возможно, это наиболее важно) формат РИК представляет прак: тическую площадку для обсуждения ряда конкретных региональных проблем, кото: рые актуальны, прежде всего, для «тройки» — таких, как положение в Централь: ной и Южной Азии и Афганистане. Ясно, что для БРИКС с его латиноамерикан: скими и африканскими участниками эти темы, пусть и обозначаемые в совместных документах, все же являются менее злободневными. Напротив, как показывает та же 12:я встреча министров РИК, трехсторонняя структура тради: ционно уделяет особое внимание как раз региональной проблематике, причем, к примеру, урегулированию в Афганистане было посвящено сразу несколько пунктов принятого в Нью:Дели итогового документа. В:третьих, оправданность параллельной работы обеих структур подтвержда: ется ее самой семилетней практикой. Более того, как было подчеркнуто на трех: сторонней встрече в индийской столице, в 2013 г. в РИК взяла старт новая важ: ная переговорная дорожка — запущен механизм в виде регулярных консультации «высоких представителей России, Индии и Китая, курирующих вопросы безо: пасности»: состоялись две такие встречи — в феврале в Москве и в июле во Вла: дивостоке. Но в вопросе о координации действий между БРИКС и БРИКС есть и важ: ные нюансы. По официальному сообщению российского МИД, работу в РИК по таким секторальным направлениям, как «чрезвычайные ситуации, сельское хо: зяйство, здравоохранение, энергетика, контакты между деловыми и академиче: скими кругами, с 2012 г. «признано целесообразным перевести... на площадки БРИКС и ШОС, что способствовало повышению практической отдачи от совме: стной работы»30. Глава МИД РФ сформулировал этот тезис в более общей форме, сказав, что с точки зрения секторального сотрудничества «тройка» намерена «концентриро: ваться на тех аспектах», где формат РИК имеет «сравнительные преимущества в качестве переговорной площадки», и будет «координировать усилия с другими структурами, включая БРИКС, ШОС»31. В качестве некоего резюме уместно сказать, что секторальное сотрудничест: во по ряду практических отраслей является той сферой, где излишний «дубляж РИК и БРИКС» порой, действительно, вероятен. Поэтому перенос сотрудниче: ства представителей деловых кругов, специалистов по сельскому хозяйству и здравоохранению на единую площадку БРИКС (путем элементарного подключе: 310 ния бразильских и южноафриканских представителей к ранее существовавшим трехсторонним структурам) выглядит оправданным. Менее очевидна целесообразность «слияния» академических дорожек, по: скольку ежегодные (с 2012 г.) встречи страноведов:политологов России, Индии и Китая, в которых (повторим) участвуют и авторитетные послы:ветераны ди: пломатического корпуса каждой из стран — это уже устоявшийся формат, наце: ленный на научное сопровождение, в частности, трехстороннего внешнеполити: ческого взаимодействия. Последнее же, с учетом упомянутой «региональной специфики», имеет собственную, отличную от БРИКС оригинальную повестку. Это делает востребованием параллельное существование академических до: рожек и в РИК и в БРИКС, тем более что в последнем случае отдельный «пяти: сторонний» научный формат уже сформировался, причем перед его участника: ми, которые с 2010 г. регулярно встречаются в рамках форумов мозговых центров БРИКС; стоят многие новые, не присутствующие в РИК специфические иссле: довательские задачи. Их решение призвано содействовать эффективности мно: гоотраслевого пятистороннего сотрудничества. Возвращаясь к общей теме «соотношения РИК и БРИКС», добавим, что по: ложения о необходимости одновременного развития обоих форматов содержатся и в действующей Концепции внешней политики РФ, в ряде двусторонних доку: ментов, в частности, в принятом в октябре 2013 г. Совместном заявлении по ито: гам XIV российско:индийского саммита. В заявлении, в частности, стороны под: черкнули приверженность «дальнейшему наращиванию политического взаимо: действия между Россией, Индией и Китаем (РИК), одновременно отметили « важность развития многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС во всех его аспектах...»32. Все это говорит о том, что в вопросе о параллельном развитии БРИКС и РИК достигнута достаточная определенность. В обоих случаях речь идет о при: оритетах и российской и китайской политики, о важном направлении россий: ско:китайского взаимодействия по вопросам международной жизни, которое от: вечает базовым национальным интересам РФ и КНР.