Этому благоприятствует то, что между Росси: ей и странами АСЕАН нет никаких серьезных разногласий в мировой политике. Наша страна неизменно и последовательно поддерживает усилия АСЕАН по превращению ЮВА в «регион прочного мира, стабильности и устойчивого эко: номического развития», как это записано в ее Хартии, принятой в 2008 г. Изме: нение глобальной военно:политической ситуации, а также в целом сохраняю: щийся позитивный психологический настрой широких кругов общественности по отношению к нашей стране, создают благоприятные возможности для разви: тия сотрудничества со странами АСЕАН. Для этого в первом десятилетии XXI века усилиями российской дипломатии была создана прочная договор: но:правовая основа. Россия и АСЕАН вышли на согласованные подходы к во: просам совершенствования архитектуры безопасности и сотрудничества в АТР. Их лидеры на втором саммите АСЕАН — Россия в 2010 г. в Ханое договорились о том, что она должна основываться на принципах коллективности, многосторон: ности и равенства, на общепринятых нормах международного права. Лидеры АСЕАН тогда особо подчеркивали, что любые новые образования или механиз: мы сотрудничества в регионе могут быть только дополнением и строиться на ос: нове уже существующих структур и по принципу «асеаноцентричности» и при сохранении ведущей роли АСЕАН. И в этом они получили полное согласие рос: сийской стороны. Россия и раньше не раз демонстрировала свое отношение к АСЕАН как к одному из влиятельных центров мировой политики и свою заинте: ресованность в сильной и устойчиво развивающейся Ассоциации государств ЮВА. В совместном Заявлении России и АСЕАН, принятом в Ханое, записано: «Мы считаем, что международная безопасность неделима и убеждены в том, что национальную безопасность нельзя обеспечить в ущерб безопасности других. Мы подчеркнули необходимость полностью уважать и принимать в расчет как законные интересы и озабоченности всех государств, так и действующие в них законы и правила».26 Там же тогдашний президент РФ Д.А. Медведев заявил: «Успешное строительство нового Азиатско:Тихоокеанского дома отвечает инте: ресам всех стран, их чаяниям развивать спокойную созидательную жизнь»27. В июле 2009 г., выступая перед студентами университета в Бангкоке после Регио: нального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), российский министр ино: странных дел С. Лавров дал развернутые пояснения российской позиции: «Рос: сия выступает за равноправную и транспарентную архитектуру безопасности и сотрудничества в АТР, основанную на коллективных началах, общепризнанных нормах и принципах международного права и использующую в качестве инстру: мента решения сложных проблем диалог, консультации и переговоры. То есть то, что определяется как «метод АСЕАН». ...Продвигаться к созданию такой ар: хитектуры следует через налаживание многосторонней дипломатии, развитие связей между региональными организациями и форумами, а главное — через взаимное уважение и учет интересов друг друга»28. Россия активно содействует формированию сложного и многоуровневого механизма взаимодействия членов АСЕАН друг с другом и с партнерами по диа: логу. Она неизменно участвует в мероприятиях Регионального форума АСЕАН по проблемам мира (АРФ), который прилагает немало усилий в плане продвиже: ния превентивной дипломатии в регионе. Подключение России и США в 2010 г. 295 к полноправному участию в Восточноазиатских саммитах (ВАС) превратило их в самый представительный многосторонний орган в АТР. Он все более превраща: ется в форум стратегического диалога руководителей государств по вопросам ре: гионального сотрудничества в областях политики, безопасности и экономики, в эффективный механизм поддержания мира и стабильности в ЮКМ, который в более отдаленной перспективе мог бы стать таковым и для всего АТР. В регионе, где еще вчера не было ни одного многостороннего механизма сохранения безо: пасности, подобного сыгравшей свою роль в Европе ОБСЕ, постепенно такой механизм все:таки рождается. Пока это не является задачей сегодняшнего дня, и путь к созданию такого механизма в АТР еще далек. Слишком сильны политиче: ские, экономические, национальные и конфессиональные различия и противо: речия. Но завершающееся в 2015 г. формирование Сообщества АСЕАН, осно: ванное на известном и признанном всеми участниками «методе АСЕАН», под: крепленный последовательно продвигаемым Россией постулатом равенства и неделимости безопасности всех государств региона, может открыть путь к реше: нию и этой задачи. Важный сдвиг произошел на последнем Восточноазиатском саммите в Бан: дар:Сери:Бегаване (Бруней), что было связано с определенными изменениями в политике нового руководства КНР в сторону смягчения напряженности. Ини: циативу взяла на себя именно Россия, которую поддержали Китай и Бруней. По ее предложению участники впервые достигли консенсуса о начале диалога по со: гласованию рамочных принципов безопасности в АТР. Первый раунд консульта: ций состоялся в ноябре 2013 г. в Брунее. Россия пригласила к себе экспертов стран ВАС для участия во втором раунде таких консультаций в 2014 г. Это озна: чало, что фактически 18 государств:участников ВАС пришли к консенсусу о не: обходимости разработки взаимоприемлемых «правил игры» в регионе. Для мирного решения споров в ЮКМ, очевидно, потребуется еще много времени, терпения и политической воли, но альтернатива — это катастрофа, ко: торою нельзя допустить. Ведь в случае развязывания конфликта в ЮКМ, он не: избежно выйдет за рамки противостояния каких:либо двух сторон, а его послед: ствия могут крайне отрицательно повлиять на мировую и региональную безопас: ность. В создавшихся условиях вряд ли можно ожидать, что кто:либо возьмет на себя этот риск. Пока вероятность крупного военного конфликта остается низ: кой, но противоречия нарастают и события развиваются в негативном направле: нии, что лишь отдаляет перспективу решения споров, угрожая превратить их бессрочный конфликт. В отсутствие регионального политического соглашения или эффективного механизма предотвращения и урегулирования инцидентов в этой стратегически важной для всех зоне мира будет сохраняться нестабильность и потенциальная угроза. Но ситуация в ЮКМ не безнадежна. Медленно, с большим трудом здесь все же формируется архитектура безопасности, создающая возможности для сотруд: ничества в решении самых сложных проблем и противоречий, унаследованных из истории. Возможности для преодоления взаимного стратегического недове: рия и налаживания сотрудничества в сфере безопасности присутствуют в расту: щей экономической взаимозависимости Китая, США, Японии и стран АСЕАН. 296 И есть основания полагать, что реальное понимание последствий возможного конфликта руководством всех участвующих в споре государств будет и дальше побуждать их к поиску разумного политического решения. Нельзя допускать только одного — вмешательства посторонних сил. Справедливое и приемлемое для всех решение может быть найдено только самими участниками споров, если они будут действовать в духе доброй воли и компромисса, опираясь на испытан: ный «метод АСЕАН». В этих условиях необходимы не обескураживающие заявления, нагнетающие скепсис, или подливающие масло в тлеющие угли конфликта, а поддержка и по: ощрение усилий тех стран, которые на базе более сплоченного, чем раньше, АСЕАН и в двустороннем формате пытаются выработать общий разумный под: ход к разрешению конфликтной ситуации. Таковой, в сущности, и является генеральная линия российской диплома: тии. Ответственная и тщательно выверенная позиция России по спорным терри: ториальным проблемам в регионе не имеет разумной альтернативы. Она макси: мально отвечает национальным интересам всех государств региона. А в них рас: тет понимание того, что Россия, как великая евро:азиатская держава, с сохранившейся военной мощью и экономическим потенциалом, постоянный член Совета Безопасности ООН является существенным фактором мира и ста: бильности в регионе, что ей предстоит сыграть немаловажную роль в формиро: вании будущей системы безопасности в АТР вообще, и в ЮКМ в частности — как в качестве участника, так и гаранта возможных договоренностей.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТРЕНИНГОВ: ФОРМИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОЛОГИЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ.
3 ноября 20213 ноя 2021
3
6 мин