В возникающей системе новых международных военно:политических и эко: номических координат в АТР свое место, хоть и с опозданием, но все более ак: тивно занимает и Россия. При этом она все более преодолевает исторически сло: жившийся американо:западноевропейский крен в своей внешней политике и на здоровой политической и экономической основе развивает дружеские, фактиче: ски бесконфликтные отношения со всеми странами региона, в котором сохраня: ется немало серьезных дестабилизирующих факторов. Одним из них является территориальный спор в Южно:Китайское море (далее — ЮКМ). ЮКМ находится относительно далеко от границ России, и, казалось бы, раз: витие событий, там происходящих, должно находиться на периферии ее интере: сов. Но, как крупнейшая азиатская и тихоокеанская морская держава, Россия не менее других заинтересована в сохранении здесь стабильности, мира, развития и свободы судоходства. При этом у нее нет никакой скрытой повестки дня. Она не ищет привилегий, не вынашивает планов создания своих баз, и не намерена с кем: либо соперничать за влияние. Ее усилия по укреплению сотрудничества с Вьетнамом и со всеми другими странами АСЕАН не направлены против третьих стран. Но и своими интересами в регионе она пренебрегать тоже не намерена. Нормальные отношения сотрудничества со всеми странами АТР предоставляют России уникальную возможность проводить самостоятельную, сбалансирован: ную, не ориентированную на одного:двух партнеров политику в регионе. Говоря о Тихом океане вообще, и о ЮКМ в частности, многие наблюдатели из разных стран за последние почти 20 лет привыкли обходиться без учета рос: сийского фактора. Некоторые даже пришли к выводу, что Россия в стратегиче: ском плане «сдалась» Китаю, перестала играть самостоятельную роль. Но это, как показывает жизнь, — их глубокое заблуждение. Активное участие в регио: нальном сотрудничестве в АТР, как и неотложные меры по модернизации и подъему экономики регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока являются для России непременным условием решения важной общегосударственной зада: чи — обеспечения безопасности и территориальной целостности страны, недо: пущения войны вблизи от наших границ, мирного урегулирования существую: щих конфликтов. Поэтому она проводит в АТР в целом, включая ЮВА, все более активную, но вместе с тем взвешенную и ответственную политику, не имеющую разумной альтернативы. Россия не менее других заинтересована в становлении здесь эффективных институтов региональной безопасности, особенно в условиях роста международной напряженности и ожесточенных споров из:за суверените: та в ЮКМ. В условиях значительного ослабления экономических и военно:по: литических позиций в регионе в 1990:е годы российская дипломатия сосредото: чилась на разработке положений по укреплению международно:правовых основ региональной безопасности. В целях деэскалации международной напряженно: сти она активно и на всех уровнях стимулирует все заинтересованные стороны проявлять ответственный подход, исходить из интересов поддержания стабиль: ности в регионе, уважения и соблюдения норм международного права. Территориальные споры в ЮКМ никак не отвечают нашим интересам в об: ласти безопасности и экономического сотрудничества. Не ввязываясь в них на чьей:либо стороне, российская дипломатия активно поощряет их участников к мирному урегулированию разногласий, как по каналам двусторонних перегово: ров, так и с помощью многосторонних международных структур, сложившихся на базе АСЕАН. Вот уже многие годы она твердо держит курс на мир, развитие и равную безопасность для всех. В последние годы на этом направлении нашей внешней политики отмечены некоторые существенные достижения. Она одной из первых стала партнером по диалогу АСЕАН в Региональном форуме по про: блемам мира и безопасности (АРФ), который занимается разработкой мер пре: вентивной дипломатии. В 2010 г. вместе с США Россия стала полноправным уча: стником механизма Восточноазиатских саммитов, присоединилась к диалогово: му межрегиональному форуму АСЕАН — Европа (АСЕМ), активно работает в диалоговом формате совещаний министров обороны государств АСЕАН и их вне региональных партнеров (АДММ+8). Одним из заметных достижений в 2012 г. стал успешно проведенный саммит АТЭС во Владивостоке. Эскалация напряженности в ЮКМ Международно:правовой статус ЮКМ остается неопределенным, хотя все прибрежные государства подписали и ратифицировали Конвенцию ООН 1982 г. по морскому праву. С 2009 г. и до последнего времени там не ослабевает между: народная напряженность, вызванная неутихающим спором Китая с пятью сосед: ними странами — Вьетнамом и Филиппинами, прежде всего, а также с Малайзи: ей, Индонезией и Брунеем из:за исключительных экономических зон, границ материкового шельфа, суверенитета над архипелагом Спратли и Парасельскими островами с прилегающей акваторией моря. Свои претензии все более активно заявляет и Тайвань, занимающий самый большой остров в архипелаге Спратли и поддерживающий территориальные требования КНР. Геополитическое и экономическое значение ЮКМ исключительно велико: через него проходят важнейшие морские коммуникации, и там имеются разве: 285 данные и предполагаемые запасы нефти, природного газа и значительные рыб: ные ресурсы1 . 31 мая 2013 г., выступая на открытии 12:го Диалога Шангри:Ла в Сингапуре2 , премьер:министр СРВ Нгуен Тан Зунг обратил особое внимание на то, что в ближайшие годы 3/4 товарооборота в мировой торговле будет осущест: вляться морем и 2/3 из них по — ЮКМ. И любой безответственный акт, приво: дящий к инциденту, может стать началом цепной реакции, которая парализует этот гигантский грузопоток, и экономика не только стран этого региона, но все: го мира понесет неизмеримые потери. Если допустить дестабилизацию региона, особенно военный конфликт, то в нем не может быть победителя, а проиграв: шими окажутся все. Поэтому, призвал вьетнамский премьер, необходимо вместе строить и укреплять стратегическое доверие ради мира, сотрудничества и про: цветания3 . Предсказания экспертов по поводу несметных запасов нефти и газа в ЮКМ, подтверждаются лишь частично. По данным исследований, проведенных мини: стерством энергетики США, они не так велики, как ожидалось, их добыча в от: крытом море обойдется недешево, и это пока не под силу самим прибрежным странам. Исследования также показали, что нет никаких доказательств наличия значительных месторождений углеводородов именно в спорных районах ЮКМ, а большая их часть находится в пределах исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных стран. Эксперты министерства энергети: ки США подсчитали, что запасы нефти там составляют около 11 млрд баррелей, а природного газа — 190 трлн куб. футов4 . Это касается тех месторождений, эко: номическая выгода от эксплуатации которых доказана.