Борьба в АТР разыгралась и на экономическом фронте. В качестве противо: веса имеющимся в АТР региональным организациям Соединенными Штатами активно продвигается в последнее время идея Транстихоокеанского партнерства (ТТП), предусматривающая намного более высокую планку отмены или сниже: ния торговых и таможенных ограничений22. Китай в числе возможных участни: ков не значится, после долгих колебаний к переговорам о создании ТТП присое: динилась Япония. В целом указанная идея вызывает много вопросов, рассматри: вается рядом экспертов как очередной замкнутый блок, игнорирующий интересы других государств. Ее реализация сталкивается с большими трудностя: ми. В свою очередь Китай и страны АСЕАН договорились приступить к форми: рованию Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. Резко обострились территориальные споры в регионе: взаимные претензии КНР и Японии на острова Дяоюйдао (Сэнкаку); спор между Японией и Южной Кореей — острова Токто (Такэсима); острая борьба вокруг архипелагов и водных акваторий в Южно:Китайском море. 279 II В целом, как видно из вышеизложенного, обстановка в АТР в последнее вре: мя заметно осложнилась, появились новые узлы противоречий, обострились тер: риториальные проблемы. В связи c этим назрела настоятельная необходимость объединения странами региона усилий в целях стабилизации ситуации в регио: не, строительства такой конфигурации отношений, при которой обеспечивался бы равноправный характер сотрудничества, устойчивый баланс сил, взаимное доверие и гармония интересов. Ведущую роль в этом плане призваны сыграть имеющиеся в регионе влиятель: ные механизмы и форумы — ВАС, АСЕАН, АРФ, Совещание министров обороны стран АСЕАН и партнеров по диалогу, Диалог по сотрудничеству в Азии и др. Согласно российской позиции, которая неоднократно излагалась представи: телями РФ, речь идет о создании гибкой сетевой системы указанных организа: ций и форумов. Центральное место в данной конфигурации принадлежит АСЕАН как системообразующему фактору региональной политики. Обсуждение стратегических вопросов на уровне лидеров должно быть прерогативой ВАС, а роль ведущего инструмента практического взаимодействия по проблемам под: держания мира и стабильности в регионе выполняет АРФ. В качестве основного механизма военного сотрудничества в последние годы выступает Совещание ми: нистров обороны стран АСЕАН и партнеров по диалогу. Разъясняя российский подход к роли ВАС, заместитель министра иностран: ных дел РФ И.А. Моргулов в выступлении 12 июля 2012 г. на встрече в Пномпене министров иностранных дел стран — участниц механизма ВАС подчеркнул: «Мы рассматриваем ВАС как единственный в своем роде форум в АТР, который по: зволяет вести диалог по стратегическим вопросам развития региона на уровне лидеров государств. Поэтому так важно четко продумывать повестку дня форума, чтобы сосредоточиться на действительно крупных вопросах, представляющих общий интерес. В первую очередь, к таким базовым проблемам относится вы: страивание новой региональной архитектуры безопасности, сотрудничества и ус: тойчивого развития. Такую архитектуру необходимо строить на внеблоковых на: чалах, с опорой на верховенство международного права, равенство, открытость и инклюзивность. В ее фундамент должен быть положен принцип неделимости безопасности, недопустимость попыток обеспечить собственную безопасность в ущерб другим государствам. Настало время переходить от диалога по проблемам безопасности к практическим шагам»23. На встрече министров было принято решение о запуске многосторонних консультаций по региональной безопасности. При этом базой для выработки конкретного механизма обеспечения стабильности в АТР могли бы стать выдви: нутые Россией Рамочные принципы укрепления сотрудничества в сфере региональ ной безопасности, встречающие все более широкую поддержку в странах региона24. В продвижении этих принципов Россия действует совместно с пред: ставителями Китая и Брунея. Соответствующие обсуждения продолжатся на предстоящих в нынешнем году форумах ВАС, АСЕАН, АРФ. Большое значение для нормализации обстановки в АТР имеет урегулирова: ние территориальных вопросов либо, по крайней мере, снятие напряженности вокруг них. 280 Особую остроту приобрел спор вокруг островов Дяоюйдао (Сэнкаку) и, по: хоже, ни Китай, ни Япония уступать в этом споре не собираются. Единствен: ным выходом в этой ситуации, как представляется, было бы «замораживание» данного спора, воздержание от попыток освоения островов либо их захвата, по: скольку и то, и другое могло бы привести к серьезному вооруженному кон: фликту. Не менее сложной и запутанной представляется ситуация в Южно:Китай: ском море. Здесь, однако, появились обнадеживающие подвижки. Важное значе: ние в этом плане имела поездка по странам Юго:Восточной Азии в октябре 2013 г. премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, в ходе которой, по словам китайско: го премьера, Китай и страны АСЕАН «обсудили вопрос вокруг Южно:Китайско: го моря и достигли согласия». Как подчеркнул Ли Кэцян, фундаментальным до: кументом, позволяющим обеспечить мир и стабильность в регионе, является Ко: декс поведения в ЮКМ, подписанный Китаем и странами АСЕАН в 2002 г.25 Более сдержанную позицию в вопросах ЮКМ заняли Соединенные Штаты. По словам официального представителя МИД КНР Хун Лэя, США неоднократ: но давали обещания воздерживаться от выражения своей позиции относительно споров вокруг территориальной принадлежности островов в Южно:Китайском море. Мы надеемся на то, сказал он, что слова Вашингтона не будут расходиться с делом, что США «предпримут больше шагов, полезных для обеспечения мира и стабильности в регионе»26. Россия занимает принципиальную позицию в отношении указанных террито: риальных споров: принятые по итогам Второй мировой войны решения по тер: риториальным вопросам являются незыблемыми и пересмотру не подлежат. В отношении иных споров территориального характера российская позиция за: ключается в том, что соответствующие переговоры должны вестись между непо: средственно вовлеченными в споры сторонами в определенном ими самими формате. Попытки интернационализировать такие вопросы, вмешиваться извне в их решение контрпродуктивны.